МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 15 января 2002 г. N 76

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА, УЧЕБЫ И ОХРАНЫ ТРУДА

НА 2001 - 2003 ГОДЫ

 

Во исполнение ст. 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Отраслевого тарифного соглашения по учреждениям системы Министерства образования Российской Федерации на 2001 - 2003 годы и в целях обеспечения реализации государственной политики в области охраны труда работников приказываю:

1. Утвердить прилагаемую и согласованную с Центральным комитетом профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Отраслевую программу улучшения условий труда, учебы и охраны труда на 2001 - 2003 годы (далее именуется Программа).

2. Управлению экономики (Ю.Н. Фролову) ежегодно предусматривать финансирование мероприятий, определенных Программой.

3. Управлению развития и планирования научных исследований (М.Н. Стриханову) ежегодно предусматривать финансирование научно - исследовательских работ по безопасности труда и учебы в установленном порядке.

4. Управлению бухгалтерского учета и финансового контроля (С.Н. Кокодееву) ежегодно перечислять денежные средства исполнителям мероприятий, определенным Программой.

5. Управлению развития материально - технической базы, социальной сферы и имущественных отношений (С.К. Сергееву) осуществлять руководство и координацию работы по выполнению в установленные сроки мероприятий, определенных Программой.

6. Органам управления образованием субъектов Российской Федерации принять меры по выполнению Программы в части, их касающейся.

7. Подведомственным Минобразованию России образовательным учреждениям и организациям принять к исполнению Программу в части, их касающейся.

8. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Г.А. Балыхина.

 

Министр

В.М.ФИЛИППОВ

 

 

 

 

 

 

Утверждена

Приказом

Минобразования России

от 15 января 2002 г. N 76

 

Согласована

письмом

Центрального комитета профсоюза

работников народного образования

и науки Российской Федерации

от 13 декабря 2001 г. N 153

 

ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА

УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА, УЧЕБЫ

И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2001 - 2003 ГОДЫ

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

    Наименование          - Отраслевая программа улучшения условий

    Программы               труда, учебы и охраны труда на 2001 -

                            2003 годы

 

    Наименование, дата,   - Ст. 5 Федерального закона от

    номер принятия          17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны

    решения о разработке    труда в Российской Федерации",

    Программы               Отраслевое тарифное соглашение по

                            учреждениям системы Минобразования

                            России на 2001 - 2003 годы

 

    Разработчики          - Министерство образования

    Программы               Российской Федерации

 

    Цели и задачи         - Реализация государственной политики

    Программы               в области охраны труда и здоровья

                            работников, обучающихся

                            и воспитанников;

                            снижение травматизма

                            и профессиональной заболеваемости

                            работников, несчастных случаев среди

                            обучающихся и воспитанников;

                            создание условий, обеспечивающих

                            сохранение жизни и здоровья

                            работников, обучающихся

                            и воспитанников в процессе трудовой

                            и учебной деятельности;

                            улучшение эффективности правовой

                            защиты работников, обучающихся

                            и воспитанников в области охраны труда

                            и здоровья, внедрение системы

                            мониторинга условий труда, учебы

                            и охраны труда;

                            создание механизма экономического

                            стимулирования образовательных

                            учреждений в обеспечении безопасных

                            условий труда и учебы;

                            улучшение материально - технического,

                            метрологического обеспечения охраны

                            труда, экологической, радиационной

                            и пожарной безопасности

 

    Сроки реализации      - 2001 - 2003 годы

    Программы

 

    Перечень разделов     - Нормативное правовое и методическое

    Программы               обеспечение охраны труда и учебы,

                            экологической, радиационной и пожарной

                            безопасности

 

                            Организационное обеспечение охраны

                            труда и учебы, экологической,

                            радиационной и пожарной безопасности

 

                            Обучение и повышение квалификации в

                            области охраны труда, экологической,

                            радиационной и пожарной безопасности

 

                            Улучшение условий труда и учебы,

                            профилактика заболеваний и травматизма

                            работников, обучающихся

                            и воспитанников

 

                            Развитие материально - технического

                            и метрологического обеспечения охраны

                            труда, экологической, радиационной

                            и пожарной безопасности

 

                            Мероприятия по реализации Программы

 

    Исполнители основных  - Министерство образования Российской

    мероприятий Программы   Федерации, Государственный

                            межвузовский центр обучения

                            и повышения квалификации по охране

                            труда и экологической безопасности,

                            Московский государственный авиационный

                            институт (технический университет),

                            Московский инженерно - физический

                            институт (государственный

                            университет), Мордовский

                            государственный университет, Санкт -

                            Петербургский государственный

                            технический университет, Санкт -

                            Петербургский государственный

                            технологический институт (технический

                            университет), Сибирский

                            государственный технологический

                            университет, Пензенский

                            государственный университет,

                            Нижегородский государственный

                            технический университет, Российский

                            химико - технологический университет

                            им. Д.И. Менделеева, Центральный

                            комитет профсоюза работников народного

                            образования и науки Российской

                            Федерации, органы управления

                            образованием субъектов Российской

                            Федерации, образовательные учреждения,

                            базовые региональные центры по

                            обучению и проверке знаний по охране

                            труда

 

    Объемы финансирования - Общий объем финансирования Программы -

    Программы               7,655 млн. рублей;

                            по годам:

                            2001 г. - 0,8 млн. рублей;

                            2002 г. - 3,37 млн. рублей;

                            2003 г. - 3,485 млн. рублей

 

    Ожидаемые конечные    - Снижение травматизма и несчастных

    результаты реализации   случаев, профессиональной и общей

    Программы               заболеваемости работников, обучающихся

                            и воспитанников, сокращение на этой

                            основе государственных расходов

 

СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОСНОВНЫЕ

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Проблема обеспечения безопасных условий труда и учебы, сохранения здоровья и работоспособности работников, обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях приобретает все большую остроту.

В сложных обстоятельствах формирования рыночных отношений в России, в ситуации недостаточного финансирования на содержание образовательных учреждений особенно важно поддерживать достойные человека условия труда и учебы, заботиться о сохранении его здоровья и жизни, о его правовой защищенности в области охраны труда и учебы. Это важно еще и потому, что неукоснительное соблюдение норм и правил охраны труда в процессе трудовой и учебной деятельности способствует формированию ответственного отношения к охране труда у выпускников образовательных учреждений - будущих участников и руководителей производства.

Однако сегодня очевидно, что слабая материально - техническая база, плохие санитарно - технические и гигиенические условия во многих образовательных учреждениях способствуют формированию опасных и вредных факторов, приводящих к травматизму и заболеваниям работников, обучающихся и воспитанников.

Многие дошкольные образовательные учреждения не имеют водопровода, центрального отопления, канализации и требуют капитального ремонта.

Нелучшим образом сложилась ситуация и в образовательных учреждениях общего образования. Более 30% зданий находятся в неудовлетворительном санитарно - техническом состоянии, не имеют физкультурных залов, учебных мастерских, проводятся занятия в 2 смены.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и представленная отчетность о состоянии условий труда, льготах, компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда по форме 1-Т (условия труда) по состоянию на 1 января 2001 г. показывают, что более 14 тыс. работников заняты в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам, что составляет 3,9% от общего числа работников; одновременно за работу в неблагоприятных условиях труда пользуются правом дополнительного отпуска 14650 человек, сокращенного рабочего дня - 5500 человек, бесплатного лечебно - профилактического питания - 916 человек, бесплатного получения молока или других равноценных пищевых продуктов - 11046 человек и 43316 человек пользуются доплатами за неблагоприятные условия и интенсивность труда.

Анализ государственной статистической отчетности по форме 7-травматизм, ежегодно представляемой подведомственными образовательными учреждениями и органами управления образованием субъектов Российской Федерации, показывает снижение травматизма среди работников за последние три года

Так, коэффициент частоты несчастных случаев, т.е. количество несчастных случаев на 1000 работников, в 1998 году составил 1,3, в 1999 году - 1,2, а в 2000 году - 1,1. В то же время следует отметить, что за последние два года возрос травматизм со смертельным исходом, соответственно 37 и 46 человек погибли в результате несчастных случаев, связанных с производственным процессом.

Несмотря на принимаемые меры в области охраны труда, в 2000 году произошло увеличение травматизма среди работников высших образовательных учреждений. Так, в 1999 году коэффициент частоты несчастных случаев составил 0,6, а в 2000 году - 0,7; также за последние два года в вузах возрос травматизм со смертельным исходом - соответственно 2 и 8 человек.

По неполным данным, в 2000 году в образовательных учреждениях от несчастных случаев пострадали 4154 работника, в том числе 46 человек со смертельным исходом.

Усугубляется тяжесть несчастных случаев, что следует из анализа числа человеко - дней нетрудоспособности у пострадавших и величины материальных затрат на выплату пособий, компенсаций и оплату листков нетрудоспособности.

В образовательных учреждениях во время образовательного процесса и проведения различных мероприятий в 2000 году от несчастных случаев пострадало более 8 тыс. обучающихся и воспитанников, в 99 случаях со смертельным исходом, 22 обучающихся и воспитанника стали инвалидами.

Сложилась неудовлетворительная обстановка с обеспечением пожарной безопасности в образовательных учреждениях.

В результате несоблюдения требований пожарной безопасности в 2000 году в образовательных учреждениях произошло более 800 пожаров со значительным материальным ущербом и гибелью людей.

Причинами сложившегося положения с охраной труда и учебы в образовательных учреждениях, прежде всего, являются:

резкое ухудшение финансирования образовательных учреждений, обеспечивающего поддержание соответствующих условий труда и обучения;

отсутствие в ряде случаев нормативной правовой базы по охране труда и учебы;

слабый ведомственный контроль за соблюдением норм и правил по охране труда и, как следствие, снижение ответственности и требовательности руководителей органов управления образованием всех уровней, образовательных учреждений;

низкий уровень знаний должностных лиц в области охраны труда;

несовершенство структуры управления охраной труда и отсутствие квалифицированных специалистов по охране труда в органах управления образованием и образовательных учреждениях.

Стратегическим направлением в области охраны труда и учебы в системе образования должно стать признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников, обучающихся и воспитанников по отношению к результатам их трудовой и учебной деятельности.

Для успешной реализации этой стратегии и осуществления поставленных Программой задач необходимо обеспечивать:

постоянное обновление научно обоснованной нормативной правовой базы по охране труда и учебы, экологической, радиационной и пожарной безопасности, усиление и расширение научно - исследовательской и методической работы в этом направлении;

улучшение средств и методов организации работы по охране труда на всех уровнях управления образованием, разработку эффективного механизма экономического стимулирования образовательных учреждений к внедрению системы управления охраной труда;

создание развернутой подсистемы обучения, повышения квалификации в области охраны труда, экологической, радиационной и пожарной безопасности;

улучшение условий труда и учебы, профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, предотвращению несчастных случаев с работниками, обучающимися и воспитанниками, внедрение системы мониторинга условий труда и учебы;

развитие материально - технического и метрологического обеспечения служб охраны труда, создание организационной структуры и технического комплекса оценки условий труда на рабочем месте.

Социально - экономический эффект от выполнения Программы улучшения условий труда, учебы и охраны труда в образовательных учреждениях проявится в усилении защиты прав и интересов работников, обучающихся и воспитанников и ответственности должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, учебы и охраны труда, в сокращении производственного травматизма, несчастных случаев, общей и профессиональной заболеваемости работников, обучающихся и воспитанников и, как следствие, сокращение выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных и месячных выплат пострадавшим от травматизма и несчастных случаев, уменьшение расходов на медицинскую и социальную реабилитацию, т.е. сокращение на этой основе государственных расходов.

 

Раздел 1. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ

И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА И УЧЕБЫ,

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ, РАДИАЦИОННОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

В системе обеспечения безопасности жизни и здоровья работников, обучающихся и воспитанников в процессе их трудовой и учебной деятельности основная роль принадлежит нормативным правовым актам по охране труда и учебы.

Нормативные требования по охране труда и учебы и их соблюдение по существу являются фундаментом в создании здоровых и безопасных условий труда и обучения. Обеспечение единства этих требований - важная государственная задача.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" обязывает все федеральные органы исполнительной власти соблюдать установленный порядок разработки, введения в действие, продления и пересмотра нормативных правовых актов по охране труда.

В настоящее время в системе образования действуют более 150 отраслевых нормативных правовых актов по охране труда и учебы в виде организационно - методических документов (положения, методические указания, рекомендации и т.д.), типовых инструкций по охране труда, правил по охране труда и учебы при проведении различных мероприятий, правил пожарной безопасности и других документов.

Значительная часть действующих нормативных правовых актов требует пересмотра и переработки на научно обоснованной базе в связи с выходом в последние годы новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

 

Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ

ТРУДА И УЧЕБЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ, РАДИАЦИОННОЙ

И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Организация работы по охране труда и учебы в органах управления образованием всех уровней и образовательных учреждениях системы Минобразования России регламентируется отраслевым стандартом "Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения. ОСТ-01-2001", утвержденным Приказом Минобразования России от 14.08.2001 N 2953.

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (ст. 12) установлено, что для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Управление охраной труда является одной из подсистем управления образовательного учреждения, оно неотделимо от трудовой, учебной и научно - производственной деятельности. Администрация и совместные комитеты (комиссии) по охране труда образовательного учреждения сотрудничают в деле обеспечения охраны труда и учебы, при этом организационно - методическая работа по управлению охраной труда, подготовка управленческих решений и контроль за их реализацией осуществляются службой охраны труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

Организующая и контролирующая роль службы охраны труда образовательного учреждения определена Типовым положением о службе охраны труда образовательного учреждения, утвержденным Приказом Минобразования России от 11.03.1998 N 662, а деятельность уполномоченных лиц - Постановлением Минтруда России от 08.04.1994 N 30 и статьей 22 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

 

Раздел 3. ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ

КВАЛИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ,

РАДИАЦИОННОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Организация работы по охране труда и учебы в первую очередь зависит от компетентности всех участников трудовой и учебной деятельности. Обучение безопасности труда всех работников, включая руководящий состав, должно быть неотъемлемой частью профессионального обучения и повышения квалификации.

Согласно статье 18 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда, а работодатель обязан обеспечить обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда.

Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих и обучающихся проводятся в соответствии с ГОСТом ССБТ 12.0.004-90 "Организация обучения по безопасности труда. Общие положения".

В целях создания системы непрерывного обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов образовательных учреждений и органов управления образованием утверждено согласованное с Минтрудом России и ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Минобразования России (Приказ Минобразования России от 22.04.1997 N 779).

Для совершенствования профессиональных знаний в области охраны труда и экологии Минобразованием России в 1997 году создан Государственный межвузовский центр обучения и повышения квалификации по охране труда и экологической безопасности Минобразования России на базе Московского государственного технологического университета "СТАНКИН".

 

Раздел 4. УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

И УЧЕБЫ, ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ТРАВМАТИЗМА

РАБОТНИКОВ, ОБУЧАЮЩИХСЯ И ВОСПИТАННИКОВ

 

Создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работникам, обучающимся и воспитанникам в процессе трудовой и учебной деятельности, снижение травматизма и профессиональной заболеваемости работников, несчастных случаев среди обучающихся и воспитанников, является основной целью Программы.

Условия труда и учебы в образовательных учреждениях на каждом рабочем и учебном месте должны соответствовать требованиям стандартов, правил и норм охраны труда и учебы.

В ст. 32 Закона Российской Федерации "Об образовании" записано, что образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а в ст. 51 этого же Закона определено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, и ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся и воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

В то же время руководитель образовательного учреждения является работодателем, обязанности которого по обеспечению охраны труда работников образовательных учреждений закреплены соответствующими статьями КЗоТа и ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

Взаимные обязательства администрации и работников образовательного учреждения по обеспечению здоровых и безопасных условий труда предусматриваются коллективным договором и соглашением по охране труда.

Безопасность труда и учебы должна в обязательном порядке учитываться при принятии решений по всем вопросам трудовой и учебной деятельности.

Одним из основных направлений в работе по дальнейшему улучшению условий труда и учебы является аттестация рабочих и учебных мест.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен Положением, утвержденным Постановлением Минтруда России от 14.03.1997 N 12.

 

Раздел 5. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОГО

И МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА,

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ, РАДИАЦИОННОЙ И ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

 

Проведение правильной оценки состояния условий труда и учебы требует применения инструментальных лабораторных и эргономических методов исследований.

Основную часть своего времени служба охраны труда уделяет проведению обследований и контролю с инструментальными замерами состояния опасных и вредных факторов на рабочих местах, характеризующего условия труда.

Материально - техническая база службы охраны труда образовательного учреждения наряду с необходимым оснащением для проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда должна обеспечивать возможность оперативного контроля состояния опасных и вредных факторов на рабочих местах в помещениях, единый подход к измерениям опасных и вредных производственных факторов, регламентации точности измерений, выбору методик измерений.

Администрация образовательного учреждения обязана внедрять современные средства охраны труда, в том числе и современные средства и приборы контроля условий труда, проведения экспертизы условий труда, аттестации рабочих и учебных мест по условиям труда и учебы, паспортизации помещений.

Метрологическое обеспечение в области безопасности труда - это комплекс организационно - технических мероприятий, правил и норм, технических средств, направленных на обеспечение единства и требуемой точности измерений при определении безопасности производственного оборудования, технологических процессов, а также качества средств индивидуальной и коллективной защиты.

Метрологическое обеспечение в области безопасности труда производится в соответствии с требованиями стандартов государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ), системы стандартов безопасности труда (ССБТ), правил и норм, утвержденных Минтрудом России, Госстроем России, Минздравом России и органами государственного надзора. Основу метрологического обеспечения в области безопасности труда составляют современные приборы и средства контроля условий труда, которыми должны оснащаться службы охраны труда, региональные лаборатории по аттестации рабочих и учебных мест.

 

Раздел 6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА,

УЧЕБЫ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2001 - 2003 ГОДЫ

 

Программа реализуется как комплекс организационных, методических, учебно - пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Мероприятия Программы определены на основе анализа состояния условий труда, учебы и охраны труда в образовательных учреждениях отрасли, проведенного Минобразованием России.

Основное внимание при разработке Программы уделено минимизации затрат на достижение социального и экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий.

 

6.1. Нормативное правовое и методическое

обеспечение охраны труда и учебы, экологической,

радиационной и пожарной безопасности

 

Целью предусмотренных мероприятий является создание и совершенствование научно обоснованной отраслевой нормативной правовой и методической базы для обеспечения реализации Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

Запланированы мероприятия по пересмотру действующих и разработке новых нормативных документов, правил и инструкций по охране труда и учебы, радиационной и пожарной безопасности, отраслевых стандартов безопасности труда и учебы.

 

┌──────────────────┬─────┬─────────────┬──────┬──────────────────┐

│   Мероприятия    │Фи-  │Источники    │Срок  │   Исполнители    │

│                  │нан- │финансирова- │прове-│                  │

│                  │со-  │ния          │дения │                  │

│                  │вые  │             │работ,│                  │

│                  │зат- │             │год   │                  │

│                  │раты │             │      │                  │

│                  │(тыс.│             │      │                  │

│                  │руб- │             │      │                  │

│                  │лей) │             │      │                  │

├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤

│        1         │  2  │      3      │  4   │        5         │

├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤

│6.1.1. Подготовка │     │             │Выпол-│Отраслевая служба │

│и утверждение в   │     │             │нено  │безопасности труда│

│установленном по- │     │             │      │и жизнедеятельно- │

│рядке перспектив- │     │             │      │сти Минобразования│

│ного плана разра- │     │             │      │России            │

│ботки нормативных │     │             │      │                  │

│правовых актов и  │     │             │      │                  │

│методических посо-│     │             │      │                  │

│бий по охране тру-│     │             │      │                  │

│да и учебы, эколо-│     │             │      │                  │

│гической, радиаци-│     │             │      │                  │

│онной, пожарной   │     │             │      │                  │

│безопасности и    │     │             │      │                  │

│взрывобезопасности│     │             │      │                  │

│до 2005 года      │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.1.2. Разработка,│     │             │      │                  │

│переработка и ут- │     │             │      │                  │

│верждение в уста- │     │             │      │                  │

│новленном порядке │     │             │      │                  │

│нормативных право-│     │             │      │                  │

│вых, организацион-│     │             │      │                  │

│ных, методических │     │             │      │                  │

│документов по ох- │     │             │      │                  │

│ране труда и уче- │     │             │      │                  │

│бы:               │     │             │      │                  │

│отраслевой стан-  │     │             │Выпол-│Отдел безопасности│

│дарт "Управление  │     │             │нено  │труда и жизнедея- │

│охраной труда и   │     │             │      │тельности Управле-│

│обеспечением безо-│     │             │      │ния развития мате-│

│пасности образова-│     │             │      │риально - техни-  │

│тельного процесса │     │             │      │ческой базы, соци-│

│в образовательных │     │             │      │альной сферы и    │

│учреждениях систе-│     │             │      │имущественных от- │

│мы Минобразования │     │             │      │ношений Минобразо-│

│России"           │     │             │      │вания России      │

│                  │     │             │      │                  │

│положение о рас-  │     │             │I кв. │Отдел безопасности│

│следовании и учете│     │             │2002  │труда и жизнедея- │

│несчастных случаев│     │             │      │тельности Управле-│

│с обучающимися и  │     │             │      │ния развития мате-│

│воспитанниками об-│     │             │      │риально - техни-  │

│разовательных уч- │     │             │      │ческой базы, соци-│

│реждений всех ти- │     │             │      │альной сферы и    │

│пов и видов       │     │             │      │имущественных от- │

│                  │     │             │      │ношений Минобразо-│

│                  │     │             │      │вания России      │

│                  │     │             │      │                  │

│типовые инструкции│ 330 │Средства     │I - II│Пензенский госу-  │

│по охране труда   │     │образова-    │кв.   │дарственный уни-  │

│для работников и  │     │тельных      │2002  │верситет          │

│обучающихся обра- │     │учреждений   │      │                  │

│зовательных учреж-│     │             │      │                  │

│дений системы Мин-│     │             │      │                  │

│образования Рос-  │     │             │      │                  │

│сии (80 инструк-  │     │             │      │                  │

│ций)              │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│правила безопас-  │ 320 │   - " -     │I -   │      - " -       │

│ности труда и уче-│     │             │III   │                  │

│бы при организации│     │             │кв.   │                  │

│трудового и произ-│     │             │2002  │                  │

│водственного обу- │     │             │      │                  │

│чения в образова- │     │             │      │                  │

│тельных учреждени-│     │             │      │                  │

│ях                │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│правила пожарной  │ 250 │   - " -     │I -   │Сибирский государ-│

│безопасности для  │     │             │III   │ственный техноло- │

│образовательных   │     │             │кв.   │гический универси-│

│учреждений всех   │     │             │2002  │тет               │

│типов и видов     │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│положение об ат-  │ 150 │   - " -     │I -   │Санкт - Петербург-│

│тестации рабочих и│     │             │III   │ский государствен-│

│учебных мест в об-│     │             │кв.   │ный технический   │

│разовательных уч- │     │             │2002  │университет       │

│реждениях всех ти-│     │             │      │                  │

│пов и видов       │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│рекомендации по   │ 250 │   - " -     │I - II│Пензенский госу-  │

│внедрению системы │     │             │кв.   │дарственный уни-  │

│управления охраной│     │             │2002  │верситет          │

│труда и обеспече- │     │             │      │                  │

│нием безопасности │     │             │      │                  │

│образовательного  │     │             │      │                  │

│процесса в органах│     │             │      │                  │

│управления образо-│     │             │      │                  │

│ванием всех уров- │     │             │      │                  │

│ней и образова-   │     │             │      │                  │

│тельных учреждени-│     │             │      │                  │

│ях                │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│правила безопас-  │  50 │   - " -     │I -   │Сибирский госу-   │

│ности для кабине- │     │             │III   │дарственный техно-│

│тов (лабораторий) │     │             │кв.   │логический универ-│

│физики общеобразо-│     │             │2002  │ситет             │

│вательных учрежде-│     │             │      │                  │

│ний               │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│правила безопас-  │  50 │   - " -     │I -   │      - " -       │

│ности для кабине- │     │             │III   │                  │

│тов (лабораторий) │     │             │кв.   │                  │

│химии общеобразо- │     │             │2002  │                  │

│вательных учрежде-│     │             │      │                  │

│ний               │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│правила безопас-  │  50 │   - " -     │I -   │      - " -       │

│ности для кабине- │     │             │III   │                  │

│тов (лабораторий) │     │             │кв.   │                  │

│биологии общеобра-│     │             │2002  │                  │

│зовательных учреж-│     │             │      │                  │

│дений             │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│правила безопас-  │ 150 │   - " -     │I - IV│Санкт - Петербург-│

│ности при работе  │     │             │кв.   │ский государствен-│

│обучающихся и вос-│     │             │2002  │ный технический   │

│питанников на ви- │     │             │      │университет       │

│деотерминалах и   │     │             │      │                  │

│ПЭВМ              │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│разработка методи-│ 200 │   - " -     │I - IV│Нижегородский го- │

│ческих рекоменда- │     │             │кв.   │сударственный тех-│

│ций по проведению │     │             │2002  │нический универси-│

│сертификации учеб-│     │             │      │тет               │

│ных заведений на  │     │             │      │                  │

│соответствие тре- │     │             │      │                  │

│бованиям безопас- │     │             │      │                  │

│ности             │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│правила безопас-  │ 150 │   - " -     │I - IV│Пензенский госу-  │

│ности при проведе-│     │             │кв.   │дарственный уни-  │

│нии занятий по фи-│     │             │2002  │верситет          │

│зической культуре │     │             │      │                  │

│и спорту в общеоб-│     │             │      │                  │

│разовательных уч- │     │             │      │                  │

│реждениях         │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│правила безопас-  │ 200 │             │IV    │Мордовский госу-  │

│ности при проведе-│     │             │кв.   │дарственный уни-  │

│нии полевых и экс-│     │             │2002  │верситет          │

│педиционных работ │     │             │      │                  │

│учебными заведени-│     │             │      │                  │

│ями и научными уч-│     │             │      │                  │

│реждениями Миноб- │     │             │      │                  │

│разования России  │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│правила безопас-  │ 150 │   - " -     │I - IV│Санкт - Петербург-│

│ности при проведе-│     │             │кв.   │ский государствен-│

│нии учебных и на- │     │             │2003  │ный технологичес- │

│учно - исследова- │     │             │      │кий институт (тех-│

│тельских работ со │     │             │      │нический универси-│

│взрывчатыми мате- │     │             │      │тет)              │

│риалами           │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│отраслевая форма  │  50 │             │I - IV│      - " -       │

│отчетности по ра- │     │             │кв.   │                  │

│ботам со взрывча- │     │             │2003  │                  │

│тыми материалами  │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│типовое положение │  50 │   - " -     │I - IV│      - " -       │

│о руководстве ра- │     │             │кв.   │                  │

│ботами со взрывча-│     │             │2003  │                  │

│тыми материалами в│     │             │      │                  │

│вузах, НИИ, КБ    │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│правила безопас-  │ 150 │   - " -     │I - IV│Пензенский госу-  │

│ности для кабине- │     │             │кв.   │дарственный уни-  │

│тов домоводства   │     │             │2003  │верситет          │

│(швейных, кулина- │     │             │      │                  │

│рии и др.) образо-│     │             │      │                  │

│вательных учрежде-│     │             │      │                  │

│ний               │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│финансово - эконо-│ 150 │   - " -     │III - │Московский госу-  │

│мический механизм │     │             │IV кв.│дарственный авиа- │

│стимулирования оп-│     │             │2003  │ционный институт  │

│ределения и осу-  │     │             │      │(технический уни- │

│ществления мероп- │     │             │      │верситет)         │

│риятий охраны тру-│     │             │      │                  │

│да и учебы в обра-│     │             │      │                  │

│зовательных учреж-│     │             │      │                  │

│дениях            │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│отраслевой стан-  │ 175 │   - " -     │I - IV│Санкт - Петербург-│

│дарт по обеспече- │     │             │кв.   │ский государствен-│

│нию безопасности  │     │             │2003  │ный технический   │

│труда работников, │     │             │      │университет       │

│обучающихся и вос-│     │             │      │                  │

│питанников в усло-│     │             │      │                  │

│виях воздействия  │     │             │      │                  │

│электромагнитных  │     │             │      │                  │

│излучений и вред- │     │             │      │                  │

│ных факторов при  │     │             │      │                  │

│работе на видео-  │     │             │      │                  │

│терминалах и ПЭВМ │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│методы контроля   │ 125 │   - " -     │III - │      - " -       │

│нарушения здоровья│     │             │IV кв.│                  │

│обучающихся и вос-│     │             │2003  │                  │

│питанников от воз-│     │             │      │                  │

│действия на них   │     │             │      │                  │

│вредных факторов  │     │             │      │                  │

│при работе на ви- │     │             │      │                  │

│деотерминалах и   │     │             │      │                  │

│ПЭВМ              │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│правила безопас-  │ 300 │             │III - │Российский химико │

│ности при проведе-│     │             │IV кв.│- технологический │

│нии работ с хими- │     │             │2003  │университет им.   │

│ческими веществами│     │             │      │Д.И. Менделеева   │

│в образовательных │     │             │      │                  │

│учреждениях про-  │     │             │      │                  │

│фессионального об-│     │             │      │                  │

│разования         │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│отраслевые нормы  │ 400 │             │I - IV│Сибирский госу-   │

│бесплатной выдачи │     │             │кв.   │дарственный техно-│

│спецодежды, спец- │     │             │2003  │логический универ-│

│обуви и других    │     │             │      │ситет             │

│средств индивиду- │     │             │      │                  │

│альной защиты ра- │     │             │      │                  │

│ботникам и обучаю-│     │             │      │                  │

│щимся образова-   │     │             │      │                  │

│тельных учреждений│     │             │      │                  │

└──────────────────┴─────┴─────────────┴──────┴──────────────────┘

 

6.2. Организационное обеспечение охраны

труда и учебы, экологической, радиационной

и пожарной безопасности

 

Целью предусмотренных мероприятий является создание организационных структур для эффективного управления охраной труда и учебы, экологической, радиационной и пожарной безопасностью в системе Минобразования России.

Запланированы мероприятия, направленные на решение организационных вопросов по созданию служб охраны труда, формированию единой структуры управления охраной труда, проведение семинаров, совещаний и научных конференций.

 

┌──────────────────┬─────┬─────────────┬──────┬──────────────────┐

│   Мероприятия    │Фи-  │Источники    │Срок  │   Исполнители    │

│                  │нан- │финансирова- │прове-│                  │

│                  │со-  │ния          │дения │                  │

│                  │вые  │             │работ,│                  │

│                  │зат- │             │год   │                  │

│                  │раты │             │      │                  │

│                  │(тыс.│             │      │                  │

│                  │руб- │             │      │                  │

│                  │лей) │             │      │                  │

├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤

│        1         │  2  │      3      │  4   │        5         │

├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤

│6.2.1. Организация│     │             │2002  │Минобразование    │

│региональных сове-│     │             │      │России, Централь- │

│тов по охране тру-│     │             │      │ный комитет проф- │

│да и обеспечению  │     │             │      │союза работников  │

│безопасности обра-│     │             │      │народного образо- │

│зовательного про- │     │             │      │вания и науки Рос-│

│цесса.            │     │             │      │сийской Федерации,│

│Подготовка соот-  │     │             │      │органы управления │

│ветствующих доку- │     │             │      │образованием субъ-│

│ментов            │     │             │      │ектов Российской  │

│                  │     │             │      │Федерации, соот-  │

│                  │     │             │      │ветствующие коми- │

│                  │     │             │      │теты профсоюзов   │

│                  │     │             │      │работников образо-│

│                  │     │             │      │вания             │

│                  │     │             │      │                  │

│6.2.2. Проведение │     │             │2001 -│Органы управления │

│работы по созданию│     │             │2003  │образованием субъ-│

│служб охраны труда│     │             │      │ектов Российской  │

│в органах управле-│     │             │      │Федерации, местные│

│ния образованием  │     │             │      │(муниципальные)   │

│всех уровней и об-│     │             │      │органы управления │

│разовательных уч- │     │             │      │образованием, об- │

│реждениях         │     │             │      │разовательные уч- │

│                  │     │             │      │реждения          │

│                  │     │             │      │                  │

│введение в штатное│     │Бюджеты госу-│2001 -│Органы управления │

│расписание аппара-│     │дарственных и│2003  │образованием субъ-│

│тов государствен- │     │местных (му- │      │ектов Российской  │

│ных и (местных)   │     │ниципальных) │      │Федерации, местные│

│муниципальных ор- │     │органов уп-  │      │(муниципальные)   │

│ганов управления  │     │равления об- │      │органы управления │

│образованием долж-│     │разованием   │      │образованием      │

│ностей главного,  │     │             │      │                  │

│ведущего специа-  │     │             │      │                  │

│листов по безопас-│     │             │      │                  │

│ности труда и жиз-│     │             │      │                  │

│недеятельности    │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│создание (укрепле-│     │Средства об- │2001 -│Образовательные   │

│ние) служб охраны │     │разовательных│2003  │учреждения началь-│

│труда (безопаснос-│     │учреждений   │      │ного, среднего и  │

│ти труда и жизне- │     │             │      │высшего профессио-│

│деятельности) в   │     │             │      │нального образова-│

│образовательных   │     │             │      │ния               │

│учреждениях на-   │     │             │      │                  │

│чального, среднего│     │             │      │                  │

│и высшего профес- │     │             │      │                  │

│сионального обра- │     │             │      │                  │

│зования (Приказ   │     │             │      │                  │

│Минобразования    │     │             │      │                  │

│России от         │     │             │      │                  │

│11.03.1998 N 662) │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│проработка вопроса│     │Бюджеты госу-│2002  │Органы управления │

│о введении в штат-│     │дарственных и│      │образованием субъ-│

│ное расписание об-│     │местных (му- │      │ектов Российской  │

│разовательных уч- │     │ниципальных) │      │Федерации, местные│

│реждений общего и │     │органов уп-  │      │(муниципальные)   │

│начального профес-│     │равления об- │      │органы управления │

│сионального обра- │     │разованием   │      │образованием      │

│зования должности │     │             │      │                  │

│заместителя дирек-│     │             │      │                  │

│тора по безопас-  │     │             │      │                  │

│ности труда и жиз-│     │             │      │                  │

│недеятельности    │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.2.3. Создание в │ 450 │Средства об- │I - II│Минобразование    │

│Московском инже-  │     │разовательно-│кв.   │России, Московский│

│нерно - физическом│     │го учреждения│2002  │инженерно - физи- │

│институте (госу-  │     │             │      │ческий институт   │

│дарственном уни-  │     │             │      │(государственный  │

│верситете) отрас- │     │             │      │университет)      │

│левого информаци- │     │             │      │                  │

│онно - аналитичес-│     │             │      │                  │

│кого центра учета │     │             │      │                  │

│и контроля радио- │     │             │      │                  │

│активных веществ  │     │             │      │                  │

│и радиоактивных   │     │             │      │                  │

│отходов в учрежде-│     │             │      │                  │

│ниях и организаци-│     │             │      │                  │

│ях системы Миноб- │     │             │      │                  │

│разования России  │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.2.4. Проведение │ 150 │Смета расхо- │Вы-   │Минобразование    │

│совещаний, семина-│     │дов Минобра- │пол-  │России, Петроза-  │

│ров, конференций: │     │зования Рос- │нено  │водский государ-  │

│организация и про-│     │сии на цент- │      │ственный универси-│

│ведение региональ-│     │рализованные │      │тет, Ростовский   │

│ных совещаний по  │     │мероприятия  │      │государственный   │

│управлению охраной│     │             │      │строительный уни- │

│труда и обеспече- │     │             │      │верситет, Хаба-   │

│нием безопасности │     │             │      │ровский государ-  │

│образовательного  │     │             │      │ственный техничес-│

│процесса в учебных│     │             │      │кий университет,  │

│заведениях (Приказ│     │             │      │Кемеровский госу- │

│Минобразования    │     │             │      │дарственный уни-  │

│России от         │     │             │      │верситет          │

│15.06.2001 N 2405)│     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│Совещание замести-│ 150 │   - " -     │II кв.│Минобразование    │

│телей руководите- │     │             │2002  │России, ЦК профсо-│

│лей и специалистов│     │             │      │юза работников на-│

│по охране труда   │     │             │      │родного образова- │

│органов управления│     │             │      │ния и науки Рос-  │

│образованием субъ-│     │             │      │сийской Федерации │

│ектов Российской  │     │             │      │                  │

│Федерации "Охрана │     │             │      │                  │

│труда и здоровья  │     │             │      │                  │

│работников, обу-  │     │             │      │                  │

│чающихся и воспи- │     │             │      │                  │

│танников"         │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│Семинар - совеща- │  40 │   - " -     │II кв.│Отдел безопасности│

│ние руководителей │     │             │2002  │труда и жизнедея- │

│базовых региональ-│     │             │      │тельности Управле-│

│ных центров по    │     │             │      │ния развития мате-│

│обучению и провер-│     │             │      │риально - техни-  │

│ке знаний по охра-│     │             │      │ческой базы, соци-│

│не труда          │     │             │      │альной сферы и    │

│                  │     │             │      │имущественных от- │

│                  │     │             │      │ношений, Пензен-  │

│                  │     │             │      │ский государствен-│

│                  │     │             │      │ный университет   │

│                  │     │             │      │                  │

│Семинар "Новые об-│  50 │   - " -     │IV кв.│Минобразование    │

│разовательные тех-│     │             │2002  │России, Государ-  │

│нологии в обучении│     │             │      │ственный межву-   │

│по охране труда и │     │             │      │зовский центр обу-│

│экологической бе- │     │             │      │чения и повышения │

│зопасности"       │     │             │      │квалификации по   │

│                  │     │             │      │охране труда и    │

│                  │     │             │      │экологической бе- │

│                  │     │             │      │зопасности Миноб- │

│                  │     │             │      │разования России  │

│                  │     │             │      │                  │

│Научно - практи-  │  70 │   - " -     │III   │Минобразование    │

│ческая конференция│     │             │кв.   │России, ЦК профсо-│

│"Совершенствование│     │             │2002  │юза работников на-│

│организации работы│     │             │      │родного образова- │

│по внедрению сис- │     │             │      │ния и науки Рос-  │

│темы управления   │     │             │      │сийской Федерации │

│охраной труда и   │     │             │      │                  │

│обеспечением безо-│     │             │      │                  │

│пасности образова-│     │             │      │                  │

│тельного процесса │     │             │      │                  │

│в системе образо- │     │             │      │                  │

│вания"            │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│Семинар - совеща- │  60 │   - " -     │IV кв.│Минобразование    │

│ние "Аттестация   │     │             │2002  │России, региональ-│

│рабочих и учебных │     │             │      │ные центры охраны │

│мест по условиям  │     │             │      │труда             │

│труда и учебы"    │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│Семинар - совеща- │  60 │   - " -     │II кв.│Минобразование    │

│ние по совершен-  │     │             │2003  │России, Санкт -   │

│ствованию работы  │     │             │      │Петербургский го- │

│по радиационной и │     │             │      │сударственный тех-│

│экологической бе- │     │             │      │нический универси-│

│зопасности в обра-│     │             │      │тет, Центральная  │

│зовательных учреж-│     │             │      │служба радиацион- │

│дениях высшего    │     │             │      │ной безопасности  │

│профессионального │     │             │      │(МИФИ)            │

│образования       │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│Совещание по охра-│ 150 │   - " -     │III   │Минобразование    │

│не труда ректоров │     │             │кв.   │России, Сибирский │

│(проректоров) и   │     │             │2003  │государственный   │

│руководителей     │     │             │      │технологический   │

│служб охраны труда│     │             │      │университет       │

│высших учебных за-│     │             │      │                  │

│ведений           │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│Совещание по охра-│  75 │   - " -     │IV кв.│Минобразование    │

│не труда и учебы  │     │             │2003  │России, ЦК профсо-│

│заместителей руко-│     │             │      │юза работников на-│

│водителя органов  │     │             │      │родного образова- │

│управления образо-│     │             │      │ния и науки Рос-  │

│ванием субъектов  │     │             │      │сийской Федерации │

│Российской Федера-│     │             │      │                  │

│ции               │     │             │      │                  │

└──────────────────┴─────┴─────────────┴──────┴──────────────────┘

 

6.3. Обучение и повышение квалификации

в области охраны труда, экологической, радиационной

и пожарной безопасности

 

Целью предусмотренных мероприятий является создание развернутой подсистемы обучения, повышения квалификации руководителей и специалистов органов управления образованием всех уровней, образовательных учреждений и работников служб охраны труда, экологической, радиационной и пожарной безопасности.

Запланированные мероприятия направлены на повышение уровня знаний по охране труда, экологической, радиационной и пожарной безопасности всех участников трудовой и учебной деятельности, на разработку программного и учебно - методического материала, на информационное обеспечение.

 

┌──────────────────┬─────┬─────────────┬──────┬──────────────────┐

│   Мероприятия    │Фи-  │Источники    │Срок  │   Исполнители    │

│                  │нан- │финансирова- │прове-│                  │

│                  │со-  │ния          │дения │                  │

│                  │вые  │             │работ,│                  │

│                  │зат- │             │год   │                  │

│                  │раты │             │      │                  │

│                  │(тыс.│             │      │                  │

│                  │руб- │             │      │                  │

│                  │лей) │             │      │                  │

├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤

│        1         │  2  │      3      │  4   │         5        │

├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤

│6.3.1. Разработка │     │             │I - II│Государственный   │

│перспективного    │     │             │кв.   │межвузовский центр│

│плана до 2005 года│     │             │2002  │обучения и повыше-│

│повышения квалифи-│     │             │      │ния квалификации  │

│кации руководите- │     │             │      │по охране труда и │

│лей и специалистов│     │             │      │экологической бе- │

│служб охраны тру- │     │             │      │зопасности Миноб- │

│да, экологической,│     │             │      │разования России  │

│радиационной и по-│     │             │      │                  │

│жарной безопасно- │     │             │      │                  │

│сти               │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.3.2. Организация│     │Бюджетные    │2001 -│Минобразование    │

│повышения квалифи-│     │средства     │2003  │России, Государ-  │

│кации в области   │     │Минобразова- │      │ственный межву-   │

│охраны труда и    │     │ния России на│      │зовский центр обу-│

│экологической бе- │     │повышение    │      │чения и повышения │

│зопасности:       │     │квалификации │      │квалификации по   │

│                  │     │работников   │      │охране труда и    │

│                  │     │образования, │      │экологической бе- │

│                  │     │бюджетные    │      │зопасности Миноб- │

│                  │     │средства ор- │      │разования России, │

│                  │     │ганов управ- │      │государственные   │

│                  │     │ления образо-│      │органы управления │

│                  │     │ванием,      │      │образованием,     │

│                  │     │средства об- │      │местные (муници-  │

│                  │     │разовательных│      │пальные) органы   │

│                  │     │учреждений   │      │управления образо-│

│                  │     │             │      │ванием            │

│                  │     │             │      │                  │

│руководителей     │     │             │      │                  │

│служб охраны труда│     │             │      │                  │

│образовательных   │     │             │      │                  │

│учреждений высшего│     │             │      │                  │

│профессионального │     │             │      │                  │

│образования       │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│специалистов охра-│     │             │      │                  │

│ны труда образова-│     │             │      │                  │

│тельных учреждений│     │             │      │                  │

│начального, сред- │     │             │      │                  │

│него и высшего    │     │             │      │                  │

│профессионального │     │             │      │                  │

│образования       │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│преподавателей -  │     │             │      │                  │

│организаторов ос- │     │             │      │                  │

│нов безопасности  │     │             │      │                  │

│жизнедеятельности │     │             │      │                  │

│образовательных   │     │             │      │                  │

│учреждений общего │     │             │      │                  │

│и начального про- │     │             │      │                  │

│фессионального об-│     │             │      │                  │

│разования         │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│специалистов охра-│     │Бюджетные и  │      │Базовые региональ-│

│ны труда и жизне- │     │внебюджетные │      │ные центры по обу-│

│деятельности орга-│     │средства об- │      │чению и проверке  │

│нов управления об-│     │разовательных│      │знаний по охране  │

│разованием        │     │учреждений   │      │труда             │

│                  │     │             │      │                  │

│6.3.3. Организация│     │             │2001 -│Центральная комис-│

│обучения и провер-│     │             │2003  │сия Минобразования│

│ки знаний по охра-│     │             │      │России по проверке│

│не труда руководи-│     │             │      │знаний по охране  │

│телей и специалис-│     │             │      │труда             │

│тов системы Миноб-│     │             │      │                  │

│разования России  │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.3.4. Обучение и │     │             │      │Государственный   │

│проверка знаний по│     │             │      │межвузовский центр│

│охране труда чле- │     │             │      │обучения и повыше-│

│нов комиссий и от-│     │             │      │ния квалификации  │

│раслевых базовых  │     │             │      │по охране труда и │

│региональных цент-│     │             │      │экологической бе- │

│ров по обучению и │     │             │      │зопасности Миноб- │

│проверке знаний по│     │             │      │разования России  │

│охране труда выс- │     │             │      │                  │

│ших учебных заве- │     │             │      │                  │

│дений (Приказ     │     │             │      │                  │

│Минобразования    │     │             │      │                  │

│России от         │     │             │      │                  │

│29.11.1997 N 2327)│     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.3.5. Организация│     │Средства Фон-│2001 -│Отдел безопасности│

│обучения и провер-│     │да социально-│2003  │труда и жизнедея- │

│ки знаний по охра-│     │го страхова- │      │тельности Управле-│

│не труда отдельных│     │ния Россий-  │      │ния развития мате-│

│категорий застра- │     │ской Федера- │      │риально - техни-  │

│хованных (работни-│     │ции          │      │ческой базы, соци-│

│ков служб охраны, │     │             │      │альной сферы и    │

│членов совместных │     │             │      │имущественных от- │

│комитетов (комис- │     │             │      │ношений, базовые  │

│сий) охраны труда,│     │             │      │региональные цент-│

│уполномоченных    │     │             │      │ры по обучению и  │

│(доверенных) лиц  │     │             │      │проверке знаний по│

│по охране труда и │     │             │      │охране труда      │

│профсоюза или тру-│     │             │      │                  │

│дового коллектива)│     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.3.6. Организация│     │             │II кв.│Минобразование    │

│в Государственном │     │             │2002  │России, Государ-  │

│межвузовском цент-│     │             │      │ственный межву-   │

│ре обучения и по- │     │             │      │зовский центр обу-│

│вышения квалифика-│     │             │      │чения и повышения │

│ции по охране тру-│     │             │      │квалификации по   │

│да и экологической│     │             │      │охране труда и    │

│безопасности Мин- │     │             │      │экологической бе- │

│образования России│     │             │      │зопасности Миноб- │

│консультационного │     │             │      │разования России  │

│пункта по аттеста-│     │             │      │                  │

│ции рабочих мест  │     │             │      │                  │

│по условиям труда │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.3.7. Проведение │     │             │2001 -│Центральная экза- │

│обучения и провер-│     │             │2003  │менационная комис-│

│ки знаний правил, │     │             │      │сия Минобразования│

│норм и инструкций │     │             │      │России            │

│по безопасности в │     │             │      │                  │

│атомной энергетике│     │             │      │                  │

│у руководителей и │     │             │      │                  │

│специалистов обра-│     │             │      │                  │

│зовательных учреж-│     │             │      │                  │

│дений высшего про-│     │             │      │                  │

│фессионального об-│     │             │      │                  │

│разования         │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.3.8. Организация│     │             │2001 -│Минобразование    │

│и проведение обу- │     │             │2003  │России, Московский│

│чения и проверки  │     │             │      │государственный   │

│знаний правил и   │     │             │      │строительный уни- │

│инструкций Госгор-│     │             │      │верситет          │

│технадзора России │     │             │      │                  │

│руководителей и   │     │             │      │                  │

│специалистов обра-│     │             │      │                  │

│зовательных учреж-│     │             │      │                  │

│дений высшего про-│     │             │      │                  │

│фессионального об-│     │             │      │                  │

│разования         │     │             │      │                  │

└──────────────────┴─────┴─────────────┴──────┴──────────────────┘

 

6.4. Улучшение условий труда и учебы,

профилактика заболеваний и травматизма работников,

обучающихся и воспитанников

 

Целью предусмотренных мероприятий является улучшение условий труда и учебы, профилактическая работа по предупреждению травматизма и несчастных случаев.

Запланированы мероприятия по оценке состояния безопасности материально - технической базы образовательных учреждений и по аттестации рабочих и учебных мест по условиям труда и учебы, по разработке соответствующей нормативной правовой базы.

 

┌──────────────────┬─────┬─────────────┬──────┬──────────────────┐

│   Мероприятия    │Фи-  │Источники    │Срок  │   Исполнители    │

│                  │нан- │финансирова- │прове-│                  │

│                  │со-  │ния          │дения │                  │

│                  │вые  │             │работ,│                  │

│                  │зат- │             │год   │                  │

│                  │раты │             │      │                  │

│                  │(тыс.│             │      │                  │

│                  │руб- │             │      │                  │

│                  │лей) │             │      │                  │

├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤

│        1         │  2  │      3      │  4   │        5         │

├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤

│6.4.1. Организация│     │Бюджетные и  │2001 -│Образовательные   │

│и проведение ат-  │     │внебюджетные │2003  │учреждения        │

│тестации рабочих и│     │средства об- │      │                  │

│учебных мест по   │     │разовательных│      │                  │

│условиям труда и  │     │учреждений,  │      │                  │

│учебы в образова- │     │бюджеты орга-│      │                  │

│тельных учреждени-│     │нов правления│      │                  │

│ях                │     │образованием │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.4.2. Подготовка │     │             │III   │Отдел безопасности│

│проекта Приказа   │     │             │кв.   │труда и жизнедея- │

│Минобразования    │     │             │2002  │тельности Управле-│

│России "О порядке │     │             │      │ния развития мате-│

│проведения аттес- │     │             │      │риально - техни-  │

│тации рабочих и   │     │             │      │ческой базы, соци-│

│учебных мест в об-│     │             │      │альной сферы и    │

│разовательных уч- │     │             │      │имущественных от- │

│реждениях"        │     │             │      │ношений Минобразо-│

│                  │     │             │      │вания России      │

│                  │     │             │      │                  │

│6.4.3. Организация│     │Бюджетные и  │2001 -│Образовательные   │

│проведения обяза- │     │внебюджетные │2003  │учреждения        │

│тельных периоди-  │     │средства об- │      │                  │

│ческих и ежегодных│     │разовательных│      │                  │

│медицинских осмот-│     │учреждений   │      │                  │

│ров работников,   │     │             │      │                  │

│обучающихся и вос-│     │             │      │                  │

│питанников образо-│     │             │      │                  │

│вательных учрежде-│     │             │      │                  │

│ний               │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.4.4. Проведение │     │             │2001 -│Минобразование    │

│ежегодного анализа│     │             │2003  │России, государ-  │

│состояния условий │     │             │      │ственные органы и │

│труда и учебы, за-│     │             │      │органы местного   │

│болеваемости и    │     │             │      │самоуправления,   │

│травматизма работ-│     │             │      │образовательные   │

│ников, обучающихся│     │             │      │учреждения, соот- │

│и воспитанников.  │     │             │      │ветствующие проф- │

│Принятие мер по   │     │             │      │союзные организа- │

│улучшению органи- │     │             │      │ции               │

│зации работы по   │     │             │      │                  │

│безопасности труда│     │             │      │                  │

│и жизнедеятельнос-│     │             │      │                  │

│ти                │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.4.5. Организация│     │             │2001 -│      - " -       │

│работы по пропа-  │     │             │2003  │                  │

│ганде соблюдения  │     │             │      │                  │

│требований правил │     │             │      │                  │

│и норм безопаснос-│     │             │      │                  │

│ти труда и жизне- │     │             │      │                  │

│деятельности.     │     │             │      │                  │

│Использование     │     │             │      │                  │

│средств массовой  │     │             │      │                  │

│информации (теле- │     │             │      │                  │

│видение, радио,   │     │             │      │                  │

│журналы и т.д.)   │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.4.6. Проведение │     │             │2001 -│Минобразование    │

│анализа состояния │     │             │2003  │России, государ-  │

│пожарной безопас- │     │             │      │ственные органы   │

│ности в образова- │     │             │      │управления образо-│

│тельных учреждени-│     │             │      │ванием, органы    │

│ях системы Миноб- │     │             │      │местного самоуп-  │

│разования России и│     │             │      │равления, образо- │

│разработка мер по │     │             │      │вательные учрежде-│

│его улучшению     │     │             │      │ния               │

│                  │     │             │      │                  │

│6.4.7. Проведение │     │Бюджеты госу-│2001 -│Государственные   │

│работы по обследо-│     │дарственных  │2003  │органы управления │

│ванию учебных мест│     │органов уп-  │      │образованием,     │

│в кабинетах инфор-│     │равления об- │      │местные (муници-  │

│матики и ЭВМ обра-│     │разованием,  │      │пальные) органы   │

│зовательных учреж-│     │местных (му- │      │управления образо-│

│дений по выполне- │     │ниципальных) │      │ванием, представи-│

│нию Гигиенических │     │органов уп-  │      │тели профсоюзных  │

│требований к ви-  │     │равления об- │      │организаций       │

│деодисплейным тер-│     │разованием   │      │                  │

│миналам, персо-   │     │             │      │                  │

│нальным электронно│     │             │      │                  │

│- вычислительным  │     │             │      │                  │

│машинам и органи- │     │             │      │                  │

│зации работы      │     │             │      │                  │

│(СанПиН           │     │             │      │                  │

│2.2.2.542-96)     │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.4.8. Проведение │     │   - " -     │2001 -│      - " -       │

│работы по выполне-│     │             │2003  │                  │

│нию общеобразова- │     │             │      │                  │

│тельными учрежде- │     │             │      │                  │

│ниями Гигиеничес- │     │             │      │                  │

│ких требований к  │     │             │      │                  │

│условиям обучения │     │             │      │                  │

│школьников в раз- │     │             │      │                  │

│личных видах сов- │     │             │      │                  │

│ременных общеобра-│     │             │      │                  │

│зовательных учреж-│     │             │      │                  │

│дений             │     │             │      │                  │

│(СП 2.4.2.782-99) │     │             │      │                  │

└──────────────────┴─────┴─────────────┴──────┴──────────────────┘

 

6.5. Развитие материально - технического

и метрологического обеспечения охраны труда,

радиационной и пожарной безопасности

 

Целью предусмотренных мероприятий является создание необходимых условий для служб охраны труда, экологической, радиационной и пожарной безопасности, лабораторий по аттестации рабочих и учебных мест по выполнению задач и функций, определенных нормативными правовыми актами.

Мероприятия направлены на оснащение служб и кабинетов охраны труда, лабораторий по аттестации рабочих и учебных мест оборудованием, контрольно - измерительными приборами, учебно - наглядными пособиями, вычислительной техникой и аудиовизуальными средствами.

 

┌──────────────────┬─────┬─────────────┬──────┬──────────────────┐

│   Мероприятия    │Фи-  │Источники    │Срок  │   Исполнители    │

│                  │нан- │финансирова- │прове-│                  │

│                  │со-  │ния          │дения │                  │

│                  │вые  │             │работ,│                  │

│                  │зат- │             │год   │                  │

│                  │раты │             │      │                  │

│                  │(тыс.│             │      │                  │

│                  │руб- │             │      │                  │

│                  │лей) │             │      │                  │

├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤

│        1         │  2  │      3      │  4   │        5         │

├──────────────────┼─────┼─────────────┼──────┼──────────────────┤

│6.5.1. Разработка │     │             │IV кв.│Отраслевая служба │

│перечней оборудо- │     │             │2001  │безопасности труда│

│вания, контрольно │     │             │      │и жизнедеятельнос-│

│- измерительных   │     │             │      │ти Минобразования │

│приборов, учебно -│     │             │      │России            │

│наглядных пособий │     │             │      │                  │

│по оснащению:     │     │             │      │                  │

│служб безопасности│     │             │      │                  │

│труда и жизнедея- │     │             │      │                  │

│тельности;        │     │             │      │                  │

│лаборатории по ат-│     │             │      │                  │

│тестации рабочих и│     │             │      │                  │

│учебных мест по   │     │             │      │                  │

│условиям труда и  │     │             │      │                  │

│учебы;            │     │             │      │                  │

│службы радиацион- │     │             │      │                  │

│ной безопасности  │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.5.2. Материально│     │Средства об- │2002 -│                  │

│- техническое ос- │     │разовательных│2003  │                  │

│нащение и финанси-│     │учреждений   │      │                  │

│рование отраслевой│     │             │      │                  │

│службы безопаснос-│     │             │      │                  │

│ти труда и жизне- │     │             │      │                  │

│деятельности Мин- │     │             │      │                  │

│образования Рос-  │     │             │      │                  │

│сии:              │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│центрального каби-│   50│   - " -     │2003  │Московский госу-  │

│нета охраны труда │     │             │      │дарственный строи-│

│Московского госу- │     │             │      │тельный универси- │

│дарственного стро-│     │             │      │тет               │

│ительного универ- │     │             │      │                  │

│ситета            │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│центральной службы│  100│   - " -     │2002 -│Центральная служба│

│радиационной безо-│     │             │2003  │радиационной безо-│

│пасности при Мос- │     │             │      │пасности при Мос- │

│ковском инженерно │     │             │      │ковском инженерно │

│- физическом ин-  │     │             │      │- физическом ин-  │

│ституте (государ- │     │             │      │ституте (государ- │

│ственном универси-│     │             │      │ственном универси-│

│тете)             │     │             │      │тете)             │

│                  │     │             │      │                  │

│отдела по надзору │  150│             │2002  │Отдел по надзору  │

│за работами со    │     │             │      │за работами со    │

│взрывчатыми мате- │     │             │      │взрывчатыми мате- │

│риалами при Санкт │     │             │      │риалами при Санкт │

│- Петербургском   │     │             │      │- Петербургском   │

│государственном   │     │             │      │государственном   │

│технологическом   │     │             │      │технологическом   │

│институте (техни- │     │             │      │институте (техни- │

│ческом университе-│     │             │      │ческом университе-│

│те)               │     │             │      │те)               │

│                  │     │             │      │                  │

│6.5.3. Создание   │ 2400│   - " -     │2002 -│Базовые региональ-│

│базовых региональ-│     │             │2003  │ные центры по ох- │

│ных лабораторий по│     │             │      │ране труда        │

│аттестации рабочих│     │             │      │                  ю│

│и учебных мест по │     │             │      │                  │

│условиям труда и  │     │             │      │                  │

│базовых региональ-│     │             │      │                  │

│ных центров по ох-│     │             │      │                  │

│ране труда        │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.5.4. Материально│     │Бюджетные и  │2001 -│Образовательные   │

│- техническое ос- │     │внебюджетные │2003  │учреждения высшего│

│нащение базовых   │     │средства об- │      │профессионального │

│региональных цент-│     │разовательных│      │образования       │

│ров по обучению и │     │учреждений   │      │                  │

│проверке знаний по│     │             │      │                  │

│охране труда обра-│     │             │      │                  │

│зовательных учреж-│     │             │      │                  │

│дений высшего про-│     │             │      │                  │

│фессионального об-│     │             │      │                  │

│разования         │     │             │      │                  │

│                  │     │             │      │                  │

│6.5.5. Оснащение  │     │   - " -     │2002 -│Образовательные   │

│оборудованием и   │     │             │2003  │учреждения        │

│приборами служб   │     │             │      │                  │

│охраны труда обра-│     │             │      │                  │

│зовательных учреж-│     │             │      │                  │

│дений             │     │             │      │                  │

└──────────────────┴─────┴─────────────┴──────┴──────────────────┘

 

Начальник отдела

безопасности труда

и жизнедеятельности

Ю.И.ПЕТРОВ