ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 июля 1997 г. N 441
О ПРОГРАММЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В
ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1997 ГОД
С целью обеспечения
гарантированных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации об охране труда прав сотрудников таможенных органов на охрану
здоровья, обеспечения безопасных условий труда и надлежащую охрану труда, а
также реализации государственной политики в области охраны труда приказываю:
1.
Утвердить прилагаемую Программу первоочередных мер по улучшению условий и
охраны труда в таможенных органах Российской Федерации на 1997 год.
2. Начальникам
региональных таможенных управлений, таможен, управлений и самостоятельных
отделов ГТК России, руководителям организаций, подведомственных ГТК России,
обеспечить выполнение Программы, указанной в пункте 1 настоящего Приказа.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России Г.М. Ануфриеву.
Председатель
Комитета
А.С.КРУГЛОВ
Приложение
к Приказу ГТК
России
от 24 июля 1997 г.
N 441
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 1997 ГОД
Документы о принятии решения - Постановление Правительства
разработки Программы Российской Федерации от
26 августа
1995 г. N 843
"О
мерах по улучшению условий
и охраны
труда"
Заказчик Программы
- ГТК России, РТУ ТО
РТУ по
Разработчики Программы КСОТУ, заинтересованные
управления
ГТК России,
региональные таможенные
управления
Исполнители и соисполнители - РТУ ТО, РТУ по КСОТУ,
управления
ГТК России,
региональные таможенные
управления
Сроки проведения Программы - 1997 год
Основные программные мероприятия - Правовое и нормативное
обеспечение
охраны труда.
Организационное и техническое
обеспечение охраны труда.
Обучение
сотрудников,
подготовка
специалистов по
охране
труда,
информационное
обеспечение
в области
охраны труда
Контроль за
реализацией - ГТК России
Программы
Ожидаемые конечные - Снижение травматизма
результаты реализации сотрудников таможенных органов
мероприятий Программы при выполнении служебных
обязанностей, улучшение
социального
положения
работников
ПРОГРАММА
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1997 ГОД
Введение
Программа
первоочередных мер улучшения условий и охраны труда в таможенных органах
Российской Федерации на 1997 год разработана в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843.
Цель Программы -
обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации об охране труда прав
сотрудников таможенных органов Российской Федерации на охрану здоровья,
безопасные условия труда и надлежащую охрану труда, а также обеспечение
реализации государственной политики в области охраны труда.
Разработка и
принятие первоочередных мер по предупреждению и профилактике производственного
травматизма, сохранению жизни и здоровья работников таможенных органов и
организаций, подведомственных ГТК России.
Состояние
проблемы
Состояние охраны
труда и техники безопасности в таможенных органах Российской Федерации не в
полной мере соответствует современным требованиям.
Анализ причин
травматизма сотрудников таможенных органов при исполнении служебных
обязанностей свидетельствует о явно недостаточном внимании к этой проблеме со
стороны руководителей таможенных органов. В ряде региональных таможенных
управлений и таможен работа по охране труда практически не ведется. В целом
ослаблен контроль со стороны руководства таможенных органов за соблюдением
правил и инструкций по охране труда и технике безопасности, качеством и
своевременностью проводимых инструктажей.
Увеличение
количества структурных подразделений и сотрудников, резкий рост технической
оснащенности таможенных органов Российской Федерации требуют более четкой
организации планомерной и целенаправленной работы по охране труда.
I. Правовое
и нормативное обеспечение охраны труда
Главная
цель мероприятий по данному разделу - проведение работы по совершенствованию
нормативной правовой базы по охране труда в таможенных органах Российской
Федерации, обеспечивающей государственные гарантии права на охрану труда и
необходимый уровень социальной защиты работников таможенных органов и
организаций, подведомственных ГТК России, и закрепляющей функции и
ответственность руководителей таможенных органов за их обеспечение.
Финансовое
обеспечение мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств федерального
бюджета, предусмотренных сметой расходов на содержание таможенных органов
Российской Федерации, и Фонда социального страхования.
Социальный эффект
реализации мероприятий по данному разделу - усиление защиты прав и интересов
работников таможенных органов и организаций, подведомственных ГТК России, путем
совершенствования нормативной правовой базы.
II.
Организационное и техническое обеспечение
охраны труда
Главная цель
мероприятий по данному разделу - создание в таможенных органах и организациях,
подведомственных ГТК России, штатной службы охраны труда и техники
безопасности; обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной
защиты, изучение условий труда в структурных подразделениях таможенных органов
и организациях, подведомственных ГТК России.
Финансовое
обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета,
предусмотренных сметой расходов на содержание таможенных органов Российской
Федерации, и Фонда социального страхования.
Социально-экономический
эффект реализации мероприятий по данному разделу - создание условий для
снижения профессионального риска, сокращения потерь, связанных с
производственно обусловленной заболеваемостью, уменьшения расходов на
возмещение ущерба работникам таможенных органов и организаций, подведомственных
ГТК России, от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
III.
Обучение работников, подготовка специалистов
по охране труда
Главная цель
мероприятий по данному разделу - повышение уровня знаний по охране труда
работников таможенных органов Российской Федерации.
Для реализации
мероприятий предусмотрено создание отраслевой системы обучения работников
таможенных органов Российской Федерации, оказание необходимой помощи таможенным
органам в проведении этой работы.
Финансовое
обеспечение осуществляется за счет федерального бюджета, предусмотренных сметой
расходов на содержание таможенных органов Российской Федерации, и Фонда
социального страхования.
Социальный эффект
реализации мероприятий данного раздела - снижение числа несчастных случаев при
исполнении сотрудниками таможенных органов Российской Федерации своих служебных
обязанностей.
МЕРОПРИЯТИЯ,
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ И
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1997 ГОД
┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────┐
│ Наименование мероприятий │Сроки проведения мероприятий│
Исполнитель │
│
├────────────┬───────────────┤ │
│ │ начало
│ окончание │ │
├──────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┼─────────────┤
│
1 │ 2
│ 3 │ 4
│
├──────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┴─────────────┤
│ 1. Правовое и нормативное
обеспечение
│
│ охраны труда │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────┤
│Разработка
и представление к рас-│В
3-месячный срок после│РТУ по КСОТУ,│
│смотрению проектов: Положения об│поступления соответствующих│УК и УЗ, │
│обязательном
страховании работни-│нормативно-правовых актов│РТУ ТО │
│ков от несчастных случаев при ис-│Российской
Федерации │ │
│полнении
служебных обязанностей и│ │ │
│профессиональных
заболеваний; │ │ │
│ │ │ │
│Положения
об отнесении страховате-│ -"- │РТУ по КСОТУ,│
│ля
к классу профессионального рис-│ │УК и
УЗ, │
│ка, страховых тарифах на
обяза-│ │РТУ ТО │
│тельное социальное страхование от│ │ │
│несчастных случаев
и профессио-│ │ │
│нальных
заболеваний; │ │ │
│ │ │ │
│перечня
отдельных профессий (долж-│ -"- │РТУ по КСОТУ,│
│ностей, учреждений и организаций,│ │УК и
УЗ, │
│работники
которых проходят обяза-│ │РТУ ТО │
│тельные предварительные при пос-│ │ │
│туплении
на работу и периодические│ │ │
│медицинские
осмотры); │ │ │
│ │ │ │
│списка
работ, профессий и должно-│В 3-месячный
срок после│РТУ по
КСОТУ,│
│стей, дающих
в связи с вредными и│поступления
соответствующих│УК и УЗ,
│
│опасными
условиями труда право:
│нормативно-правовых
актов│РТУ ТО │
│на
дополнительный отпуск и сокра-│Российской Федерации │ │
│щенный
рабочий день; │ │ │
│на
льготное пенсионное обеспече-│ │ │
│ние; │ │ │
│документа
о совершенствовании ста-│ -"- │РТУ по КСОТУ,│
│тистической отчетности
по охране│ │УК и
УЗ, │
│труда │ │РТУ ТО │
├──────────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────┤
│ 2. Организация и техническое
обеспечение
│
│ охраны труда │
├──────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┬─────────────┤
│Разработка
проекта программы по│январь 1997 │декабрь
1997 │РТУ по КСОТУ,│
│улучшению
условий и охраны труда в│
│ │управления │
│таможенных
органах Российской Фе-│ │ │ГТК России, │
│дерации
на 1998 - 2000 годы │ │ │РТУ ТО, РТУ │
│ │ │ │ │
│Организация
работы по проведению в│июнь 1997
│декабрь 1997 │РТУ
по КСОТУ,│
│таможенных органах аттестации ра-│ │ │РТУ ТО, РТУ │
│бочих
мест на соответствие требо-│ │ │ │
│ваниям
безопасности │ │ │ │
│ │ │ │ │
│Создание
в таможенных органах│январь 1997 │декабрь
1997 │РТУ по КСОТУ,│
│штатных служб охраны труда и тех-│ │ │РТУ ТО, РТУ, │
│ники
безопасности │ │ │ФУ ГТК │
│ │ │ │России, │
│ │ │ │УК и УЗ │
│ │ │ │
│Организация
контроля за обеспече-│ постоянно │РТУ по КСОТУ,│
│нием
в таможенных органах безопас-│ │РТУ ТО, РТУ │
│ных
условий труда, соблюдения по-│ │ │
│рядка расследования
и учета не-│ │ │
│счастных
случаев, выполнения ме-│ │ │
│роприятий по
устранению причин│ │ │
│травматизма │ │ │
│ │ │ │
│Подготовка
Приказа ГТК России по│январь 1997 │август 1997 │РТУ по КСОТУ,│
│нормам обеспечения нерегистрируе-│ │ │РТУ по МТО │
│мого персонала
спец. одеждой и│ │ │ФУ ГТК │
│спец.
обувью │ │ │России, │
│ │ │ │РТУ ТО │
│ │ │ │ │
│Уточнение
инструкций по охране│январь 1997 │декабрь
1997 │РТУ по КСОТУ,│
│труда и
технике безопасности для│ │ │РТУ ТО, РТУ │
│рабочих
профессий в соответствии с│ │ │ │
│действующим
законодательством Рос-│ │ │ │
│сийской
Федерации │ │ │ │
├──────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┴─────────────┤
│ 3. Обучение работников, подготовка
специалистов │
│ по охране труда, информационное
обеспечение
│
│ в области охраны
труда
│
├──────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┬─────────────┤
│Создание
в таможенных органах ка-│январь
1997 │декабрь 1997 │РТУ по
КСОТУ,│
│бинетов
охраны труда, укомплекто-│
│ │РТУ
ТО, РТУ │
│вание
их необходимыми техническими│ │ │ │
│средствами, программным
обеспече-│ │ │ │
│нием
(курс "Безопасность")
│ │ │ │
│ │ │ │ │
│Организация
обучения специалистов│январь 1997
│декабрь 1997 │РТУ по
КСОТУ,│
│охраны труда в региональных учеб-│ │ │РТУ ТО, РТУ │
│ных
центрах Минтруда России и дру-│ │ │ │
│гих
ведомствах │ │ │ │
└──────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┴─────────────┘