МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2009 г. N 228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СНИЖЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА ЗАСТРАХОВАННОГО
ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
И ОПТИМИЗАЦИИ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ НА 2009 ГОД
В соответствии со
статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый
период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской
Федерации", 2007, N 30, ст. 3797; 2008, N 9, ст. 816; N
30 (ч. 1), ст. 3610), статьей 9 Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N
216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5511) и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 920 "Об
утверждении перечня мероприятий по снижению профессионального риска
застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов
в 2008 и 2009 годах и правил осуществления расходов на их разработку и
обеспечение реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 53, ст. 6616) приказываю:
1. Утвердить по
согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации (С.В.
Калашниковым) Перечень мероприятий по снижению профессионального риска
застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов
на 2009 год (далее - Перечень) согласно Приложению.
2. Поручить
Департаменту заработной платы, охраны труда и социального партнерства (Н.В.
Жарова) обеспечить координацию взаимодействия исполнителей мероприятий Перечня
и контроль за использованием полученных результатов.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Сафонова А.Л.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
Приложение
к Приказу
Минздравсоцразвития
России
от 30 апреля 2009
г. N 228
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СНИЖЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА
ЗАСТРАХОВАННОГО ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ И
ОПТИМИЗАЦИИ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ НА 2009 ГОД
┌───┬─────────────────────────────────────────────────┬──────────┬────────────┐
│
N │ Наименование
мероприятий │ Срок
│Объем финан-│
│п/п│
│исполнения│сирования,
│
│ │ │ │млн. руб. │
├───┴─────────────────────────────────────────────────┴──────────┴────────────┤
│ 1. Мероприятия, направленные на
совершенствование системы страхования
│
│ от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний │
│ с учетом перехода в сфере охраны
труда к управлению │
│ профессиональными
рисками │
├───┬─────────────────────────────────────────────────┬──────────┬────────────┤
│1.
│Анализ и разработка предложений о внесении изме-
│01.11.2009│4,0
│
│ │нений и дополнений в Трудовой кодекс Российской
│ │ │
│ │Федерации и Федеральный закон от
24.07.1998 N │ │ │
│ │125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании │ │ │
│ │от несчастных случаев на производстве
и │ │ │
│ │профессиональных заболеваний",
Федеральный закон │
│ │
│ │от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О
персональных данных" и │
│ │
│ │Федеральный закон от 27.07.2006 N
149-ФЗ "Об
│ │ │
│ │информации, информационных
технологиях и о │ │ │
│ │защите информации", обеспечивающих переход в
│ │ │
│ │сфере охраны труда и социального
страхования к
│ │ │
│ │системе управления профессиональными
рисками │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│2.
│Разработка модели мониторинга и прогнозирования │01.11.2009│3,5 │
│ │уровня смертности, травматизма и
профессиональной│
│ │
│ │заболеваемости с учетом внедрения в
сфере охраны │
│ │
│ │труда системы оценки и управления
профессиональ- │
│ │
│ │ными рисками
│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│3.
│Анализ уровня расходов на страховое обеспечение │01.11.2009│4,0 │
│ │в связи с производственным
травматизмом и │ │ │
│ │профессиональной заболеваемостью и досрочным
│ │ │
│ │пенсионным обеспечением лиц, занятых
на работах │ │ │
│ │с тяжелыми условиями труда, дающих право на
│ │ │
│ │досрочное назначение трудовой пенсии
по старости │ │ │
│ │(Список N 2) │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│4.
│Разработка Концепции модернизации системы │01.11.2009│3,0 │
│ │социальной защиты работников, занятых
в произ- │ │ │
│ │водствах с вредными и опасными
условиями труда, │ │ │
│ │и формирование единой системы
страхования утраты │
│ │
│ │заработка при реализации
профессиональных рисков │
│ │
│
│(несчастный случай на производстве, │ │ │
│ │профессиональное заболевание,
досрочная утрата │ │ │
│ │профессиональной
трудоспособности)
│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│5.
│Разработка актуарной модели страхования утраты │01.11.2009│5,0 │
│ │заработка при реализации профессиональных
│ │ │
│ │рисков │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│6.
│Анализ и разработка предложений по этапам и │01.11.2009│4,0 │
│ │условиям перехода от страхования от
несчастных │ │ │
│ │случаев на производстве и
профессиональных │ │ │
│ │заболеваний и предоставления
досрочного пенсион- │
│ │
│ │ного обеспечения по условиям труда к
обязатель- │ │ │
│ │ному страхованию работодателем профессиональных
│ │ │
│ │рисков работников │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│7.
│Разработка системы критериев определения │01.11.2009│4,0 │
│ │досрочной утраты профессиональной
трудоспособнос-│
│ │
│ │ти работников, занятых в
производствах с вредными│ │ │
│ │и опасными условиями труда │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│8.
│Разработка системы критериев определения досроч-
│01.11.2009│4,0
│
│ │ной утраты профессиональной
трудоспособности │ │ │
│ │лиц, осуществляющих педагогическую
деятельность, │
│ │
│ │лечебную и иную деятельность по
охране здоровья │ │ │
│ │населения, осуществляющих
творческую │ │ │
│ │деятельность на сцене в государственных или
│ │ │
│ │муниципальных театрах
или театрально-зрелищных │ │ │
│ │организациях,
занятых в нормальных условиях
│ │ │
│ │труда и имеющих
право на досрочное пенсионное
│ │ │
│ │обеспечение
│ │ │
├───┴─────────────────────────────────────────────────┴──────────┴────────────┤
│ 2. Мероприятия по разработке порядка и
регламентов функционирования │
│ системы управления
профессиональными рисками
│
├───┬─────────────────────────────────────────────────┬──────────┬────────────┤
│9.
│Разработка проектов нормативно-правовых актов, │15.10.2009│3,0 │
│ │обеспечивающих
создание и внедрение системы
│ │ │
│ │оценки и управления профессиональными
рисками │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│10.│Анализ
и разработка методики проведения предва-
│15.11.2009│3,5
│
│ │рительных и периодических медицинских
осмотров │ │ │
│ │работников при оценке
профессиональных рисков с │ │ │
│ │учетом существующих на рабочих местах
опасных и │ │ │
│ │(или) вредных производственных
факторов │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│11.│Разработка
Порядка создания и ведения реестров
│15.10.2009│3,5
│
│ │данных о состоянии условий труда, производствен- │ │ │
│ │ного травматизма на рабочих местах, и
данных о │ │ │
│ │показателях уровней профессионального
риска в
│ │ │
│ │организации
│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│12.│Анализ
и разработка методики оценки соответствия │01.11.2009│4,0 │
│ │применяемых индивидуальных и
коллективных │ │ │
│ │средств индивидуальной защиты
работников госу- │ │ │
│ │дарственным нормативным требованиям
охраны труда │
│ │
│ │при проведении оценки
профессиональных рисков на │ │ │
│ │рабочих местах │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│13.│Разработка
концепции создания и технического
│01.10.2009│3,5
│
│ │оснащения сети лабораторий
государственной │ │ │
│ │экспертизы условий труда │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│14.│Разработка
Методики расчета индивидуального
│01.11.2009│4,0
│
│ │профессионального риска в зависимости
от условий │ │ │
│ │труда и состояния здоровья
работника │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│15.│Разработка
Методики расчета интегрального
│01.11.2009│4,0
│
│ │показателя уровня профессионального
риска в
│ │ │
│ │организации
│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│16.│Разработка
Методики определения страховых │01.11.2009│4,0 │
│ │тарифов на основе оценки
профессиональных рисков │
│ │
│ │работников по классам условий
труда │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│17.│Разработка
Методических рекомендаций по оценке и │01.11.2009│3,5 │
│ │учету рисков развития
производственно-обуслов- │ │ │
│ │ленных заболеваний │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│18.│Разработка
Положения о системе статистических │01.11.2009│1,5 │
│ │показателей, формируемых по
результатам оценки │ │ │
│ │условий труда с учетом специфики
оценки │ │ │
│ │профессиональных рисков │ │ │
├───┴─────────────────────────────────────────────────┴──────────┴────────────┤
│ 3. Мероприятия, направленные на создание
автоматизированной системы │
│ информационного обеспечения
управления профессиональными │
│ рисками и системы страхования
профессиональных рисков
│
├───┬─────────────────────────────────────────────────┬──────────┬────────────┤
│19.│Разработка
Концепции создания автоматизированной │01.10.2009│6,0 │
│ │системы информационного обеспечения
управления │ │ │
│ │профессиональными рисками и системы
страхования │ │ │
│ │профессиональных рисков │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│20.│Построение
схемы информационного обмена с учетом │01.11.2009│4,0 │
│ │требований законодательства
Российской Федерации │
│ │
│ │в области информационной безопасности
и защиты │ │ │
│ │персональных данных, а также
определение состава │
│ │
│ │и структуры данных, обеспечивающих
полноту, │ │ │
│ │актуальность и достоверность
информации для
│ │ │
│ │управления профессиональными рисками,
включая │ │ │
│
│установление страховых тарифов (размера страховых│ │ │
│ │взносов) для отдельных организаций в
сфере │ │ │
│ │страхования профессиональных рисков
работников │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│21.│Разработка
перечня сведений для межведомствен-
│01.11.2009│4,0
│
│ │ного информационного обмена по
вопросам условий │ │ │
│ │и охраны труда, производственного
травматизма, │ │ │
│ │профессиональной заболеваемости и
уровням │ │ │
│ │профессиональных рисков на
федеральном уровне, │ │ │
│ │уровне
субъекта Российской Федерации и
│ │ │
│ │хозяйствующего объекта │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│22.│Разработка
архитектуры сети передачи данных и
│01.11.2009│10,3 │
│ │технического задания на АС "Профессиональные │ │ │
│ │риски" с учетом требований
законодательства │ │ │
│ │Российской Федерации в области
информационной │ │ │
│ │безопасности и защиты персональных
данных, │ │ │
│ │включая:
│ │ │
│ │- разработку архитектуры баз данных
участников │ │ │
│ │АС "Профессиональные риски"; │ │ │
│ │- разработку форматов хранения
данных; │ │ │
│ │- разработку системы классификации и
кодирования │ │ │
│ │информации; │ │ │
│ │- разработку технического
регламента │ │ │
│ │межведомственного обмена
данными; │ │ │
│ │- разработку проектов типовых
соглашений об
│ │ │
│ │информационном взаимодействии
участников │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│23.│Организация
оснащения системы передачи данных в
│01.11.2009│29,7 │
│ │АС "Профессиональные риски"
с учетом │ │ │
│ │межведомственного
взаимодействия"
│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│24.│Создание
подсистемы информационной безопасности
│01.11.2009│20,3
│
│ │АС "Профессиональные
риски"
│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│25.│Разработка
типовых технологических и │01.11.2009│29,8 │
│ │обеспечивающих подсистем АС "Профессиональные
│ │ │
│ │риски" в части функций
участников на │ │ │
│ │федеральном, региональном уровнях и уровне
│ │ │
│ │хозяйствующего субъекта по вопросам
аттестации │ │ │
│ │рабочих мест, условий и охраны
труда, │ │ │
│ │производственного травматизма и профессиональной │
│ │
│ │заболеваемости, оценки и
управления │ │ │
│ │профессиональными рисками │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│26.│Адаптация
типовых технологических и обеспечи- │01.11.2009│25,7 │
│ │вающих подсистем в информационных
системах │ │ │
│ │участников АС "Профессиональные
риски" │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│27.│Обеспечение
оснащения сетевой, телекоммуникаци- │01.11.2009│28,4 │
│ │онной и пользовательской
инфраструктуры единого
│ │ │
│
│информационного пространства АС
"Профессиональные│
│ │
│ │риски" в части функций
участников на федеральном,│ │ │
│ │региональном уровнях и уровне хозяйствующего
│ │ │
│ │субъекта по вопросам аттестации
рабочих мест, │ │ │
│ │условий и охраны труда,
производственного │ │ │
│ │травматизма и профессиональной
заболеваемости, │ │ │
│ │оценки и управления профессиональными
рисками │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│28.│Разработка
и оснащение программно-технического │01.11.2009│29,2 │
│ │комплекса управления
профессиональными рисками │ │ │
│ │с использованием инфраструктуры и программно-тех-│ │ │
│ │нических решений Общероссийского
государственного│
│ │
│ │информационного центра │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│29.│Построение
программного комплекса долгосрочного
│01.11.2009│8,0
│
│ │прогнозирования доходов и расходов
системы │ │ │
│ │страхования профессиональных
рисков │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│30.│Разработка
технического задания на модернизацию
│01.10.2009│4,0
│
│ │процедуры передачи данных индивидуального
│ │ │
│ │(персонифицированного) учета
Пенсионного Фонда │ │ │
│ │Российской Федерации в систему обязательного
│ │ │
│ │страхования профессиональных рисков
работников │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│31.│Организация
передачи данных индивидуального │01.11.2009│13,0 │
│ │(персонифицированного) учета
Пенсионного Фонда │ │ │
│ │Российской Федерации в систему обязательного
│ │ │
│ │страхования профессиональных рисков
работников с │ │ │
│ │учетом требований законодательства Российской
│ │ │
│ │Федерации в области информационной
безопасности │ │ │
│ │и защиты персональных данных │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│32.│Обеспечение
оснащения сети лабораторий
│01.11.2009│65,4
│
│ │государственной экспертизы условий
труда │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│33.│Продолжение
выполнения мероприятий по обеспечению│01.11.2009│35,0 │
│ │оснащения государственных инспекций
труда в
│ │ │
│ │субъектах Российской Федерации мобильными
│ │ │
│ │автоматизированными средствами
надзора и │ │ │
│ │контроля ("чемоданчиками
инспектора труда") в │ │ │
│ │целях
повышения эффективности надзора и контроля │ │ │
│ │за состоянием условий труда │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│ │
│Итого: │378,8 │
└───┴─────────────────────────────────────────────────┴──────────┴────────────┘