МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 августа 2007 г. N 523
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СНИЖЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА ЗАСТРАХОВАННОГО
ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
И ОПТИМИЗАЦИИ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ НА 2007 ГОД
В соответствии с
пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. N 234 "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5500)
приказываю:
1. Утвердить
Перечень мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2007 год
согласно Приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Левицкую А.Ю.
Министр
М.ЗУРАБОВ
Приложение
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 6 августа 2007
г. N 523
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СНИЖЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА
ЗАСТРАХОВАННОГО ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ И
ОПТИМИЗАЦИИ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ НА 2007 ГОД
┌──────┬───────────────────────────────────────────────┬─────────┐
│ N
│ Наименование мероприятий │Объем │
│
п/п
│
│финанси- │
│ │
│рования, │
│ │
│млн. руб.│
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│1 │Научно-методическое обоснование,
координация │ │
│ │работы, подготовка нормативных
правовых актов, │ │
│ │обеспечивающих
создание системы оценки и
│ │
│ │контроля профессиональных рисков в
сфере │ │
│ │трудовых отношений, подготовка
предложений по
│ │
│ │оптимизации страховых тарифов, в
том числе: │ │
│1.1 │Разработка Положения о единой
системе │3,5 │
│ │информационного обеспечения оценки
и контроля │ │
│ │профессиональных рисков и ее участниках.
│ │
│1.2 │Разработка Положения и Порядка
формирования │2,0 │
│ │регистра состояния условий труда. │ │
│1.3 │Разработка Положения и Порядка
формирования │2,0 │
│ │регистра повреждений здоровья
работников. │ │
│1.4 │Разработка Положения и Порядка
формирования │2,0 │
│ │регистра данных по производственному
│ │
│ │травматизму в Российской
Федерации. │ │
│1.5 │Разработка Положения и Порядка
формирования │2,0 │
│ │регистра данных по профессиональной
│ │
│ │заболеваемости в Российской
Федерации. │ │
│1.6 │Разработка концепции оптимизации страховых
│5,0 │
│ │тарифов с учетом результатов
проведения │ │
│ │персонифицированной оценки профессионального
│ │
│ │риска.
│ │
│1.7 │Разработка концепции оценки профессионального
│3,0 │
│ │риска в сфере трудовых
отношений. │ │
│1.8 │Разработка обязательных
квалификационных │1,5 │
│ │требований к специалистам по
оценке │ │
│ │профессиональных рисков на
производстве. │ │
│1.9 │Разработка Методических рекомендаций
по │2,0 │
│ │проведению предварительных
медицинских осмотров│
│
│ │работающих с учетом данных
состояния здоровья │ │
│ │работника и действующих
на данном рабочем месте│
│
│ │профессиональных рисков. │ │
│1.10 │Разработка предложений по внесению
изменений и │3,0 │
│ │дополнений в нормативные правовые
акты, │ │
│ │регламентирующие работу системы
расследования и│ │
│ │учета профессиональных заболеваний
в Российской│ │
│ │Федерации. │ │
│1.11 │Координация работы, проведение
правовой │7,0 │
│ │экспертизы проектов документов по
созданию │ │
│ │системы оценки и контроля профессиональных
│ │
│ │рисков, определение источников необходимой
│ │
│ │информации, формирование
актуализированных баз │
│
│ │данных о профессиональных рисках,
научно- │ │
│ │методическое и организационное
сопровождение │ │
│ │работы
│ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│2 │Нормативно-правовое обеспечение
персонификации │ │
│ │данных оценки условий труда на
рабочих местах │ │
│ │работников обследуемых
хозяйствующих субъектов,│
│
│ │обеспечение единства средств и
методов │ │
│ │проведения оценки условий труда на
рабочих │ │
│ │местах,
обеспечение средствами автоматизации
│ │
│ │для формирования первичных данных.
Подготовка │ │
│ │информационно-аналитического
отчета, │ │
│ │содержащего данные об условиях
труда, и плана │ │
│ │мероприятий по улучшению условий и
охраны │ │
│ │труда, в том числе: │ │
│2.1 │Документирование процедур и
разработка │2,1 │
│ │стандартов организации и
проведения оценки │ │
│ │условий труда на рабочих местах
для оценки │ │
│ │профессиональных рисков, в том
числе: │ │
│2.1.1
│ - Регламент проведения работ по аттестации │ │
│ │рабочих мест с учетом специфики
оценки │ │
│ │профессиональных рисков. │ │
│2.1.2
│ - Регламент работ по гигиенической оценке │ │
│ │условий труда. │ │
│2.1.3
│ - Регламент по сбору персонифицированных │
│
│ │данных работников при проведении
аттестации │ │
│ │рабочих мест по условиям труда.
Соблюдение │ │
│ │конфиденциальности. │ │
│2.1.4
│ - Регламент проведения работ по выполнению │ │
│ │оценки травмобезопасности
рабочих мест. │ │
│2.1.5
│ - Регламент. Оценка обеспеченности работников │ │
│ │средствами индивидуальной
защиты. │ │
│2.1.6
│ - Регламент. Разработка перечня рабочих мест, │ │
│ │подлежащих аттестации по условиям
труда. │ │
│2.1.7
│ - Регламент. Компенсации в материалах │ │
│ │аттестации рабочих мест. │ │
│2.1.8
│ - Регламент разработки Плана мероприятий по │ │
│ │улучшению условий труда. │ │
│2.1.9
│ - Стандарт. Порядок сбора данных по │ │
│ │травматизму в организациях при
аттестации │ │
│ │рабочих по условиям труда. │ │
│2.1.10│
- Стандарт. Формы вспомогательных документов
│ │
│ │первичной информации. Порядок
сбора и │ │
│ │заполнения.
│ │
│2.2 │Разработка Перечня минимально необходимых
│0,9 │
│ │измерений производственных
факторов для оценки │
│
│ │условий труда на типовых рабочих
местах. │ │
│2.3 │Проведение обучающих
и координационных │1,1 │
│ │семинаров для организаций,
проводящих оценку │ │
│ │условий труда на рабочих местах, с
учетом │ │
│ │специфики оценки профессиональных
рисков. │ │
│2.4 │Поставка и установка программного
обеспечения │6,0 │
│ │организациям, проводящим оценку
условий труда │ │
│ │на рабочих местах обследуемых
хозяйствующих │ │
│ │субъектов для целей аттестации
рабочих мест, │ │
│ │разработка отчетных форм программного
│ │
│ │обеспечения, учитывающих
специфику оценки │ │
│ │профессиональных рисков и
персонификации │ │
│ │данных. Обучение и
консультирование │ │
│ │пользователей. Работы по
сопровождению │ │
│ │программного обеспечения и
поддержанию его в
│ │
│ │актуализированном состоянии, включая базу
│ │
│ │нормативных правовых актов в
части │ │
│ │гигиенической оценки и оценки травмобезопас-
│ │
│ │ности,
на период срока реализации работы.
│ │
│2.5 │Сбор данных проведенной оценки
условий труда на│2,7 │
│ │рабочих местах от исполнителей.
Частичный │ │
│ │автоматизированный входной
контроль качества │ │
│ │оценки условий труда на рабочих
местах на
│ │
│ │основании
переданных данных. Организация и
│ │
│ │обеспечение хранения и резервного
копирования │ │
│ │данных. Объединение и сортировка
данных по
│ │
│ │формальным признакам. │ │
│2.6 │Разработка временного Порядка сбора,
учета и │1,0 │
│ │хранения персонифицированных
данных и обеспече-│ │
│ │ния
конфиденциальности информации, собираемой
│ │
│ │на обследуемых хозяйствующих
субъектах. │ │
│2.7 │Подготовка детализированного
аналитического │4,0 │
│ │отчета о состоянии условий труда на обследуемых│
│
│ │хозяйствующих субъектах, планов
мероприятий по │ │
│ │улучшению условий труда на обследуемых
│ │
│ │хозяйствующих субъектах │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│3 │Оценка условий труда на рабочих
местах │60,0 │
│ │работников, занятых в обследуемых хозяйствующих│ │
│
│субъектах, персонификация данных (12 тыс. │ │
│ │рабочих мест) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│4 │Разработка структуры и
функциональной части │15,0 │
│ │банка данных по условиям труда.
Формирование │ │
│ │банка данных на основе
результатов, полученных │
│
│ │по итогам оценки условий труда на обследуемых
│ │
│ │хозяйствующих субъектах │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│5 │Организация и обеспечение контроля за качеством│5,6 │
│ │и объективностью результатов
проводимой оценки │ │
│ │условий труда на рабочих местах
работников, │ │
│
│занятых в обследуемых хозяйствующих субъектах, │ │
│ │с привлечением государственных
инспекций труда │ │
│ │в субъектах Российской
Федерации │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│6 │Обеспечение оснащения
государственных инспекций│50,0
│
│ │труда в субъектах Российской
Федерации │ │
│ │мобильными автоматизированными
средствами │ │
│
│надзора и контроля ("чемоданчиками инспектора │ │
│ │труда") в целях повышения
эффективности │ │
│ │контроля за состоянием условии труда
│ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│7 │Научно-методическое обоснование,
разработка │ │
│ │автоматизированной базы данных о
влиянии │ │
│ │вредных и (или) опасных условий
труда на
│ │
│ │состояние здоровья работников по
результатам │ │
│ │специализированных медицинских
обследований. │ │
│ │Разработка плана лечебных и профилактических
│ │
│ │мероприятий по улучшению здоровья
работающих, │ │
│
│занятых в обследуемых хозяйствующих субъектах, │ │
│ │в том числе: │ │
│7.1 │ - Разработка и обоснование критериев
отбора │7,9 │
│ │наиболее информативных показателей
по данным │ │
│ │специализированных медицинских
обследований │ │
│ │работников для формирования
электронной базы │ │
│ │данных.
│ │
│7.2 │ - Положения по компьютеризации
проведения │7,9 │
│ │специализированных медицинских
осмотров │ │
│ │работников в части переноса данных
осмотров с
│ │
│ │бумажного носителя на электронный.
│ │
│7.3 │ - Разработка алгоритмов формализации
данных │7,9 │
│ │результатов специализированных
медицинских │ │
│
│осмотров (обследований). │ │
│7.4 │ - Выборка и перенос данных из медицинских
│8,1 │
│ │амбулаторных карт на электронный
носитель. │ │
│7.5 │ - Разработка концепции создания │2,0 │
│ │автоматизированной базы данных о
влиянии │ │
│ │вредных и (или) опасных условий
труда на
│ │
│ │состояние здоровья работников по
результатам │ │
│ │медицинских обследований в специализированных
│ │
│ │медицинских организациях. │ │
│7.6 │ - Разработка плана профилактических
│1,5 │
│ │мероприятий по улучшению здоровья
работников, │ │
│
│занятых в обследуемых хозяйствующих субъектах. │ │
│7.7 │ - Разработка критериев качества
проведения │2,6 │
│ │предварительных и периодических
медицинских │ │
│ │осмотров.
│ │
│7.8 │ - Разработка нормативной правовой
базы, │2,6 │
│ │определяющей
медицинские регламенты для
│ │
│ │медицинских организаций,
оказывающих первичную,│ │
│ │специализированную профпатологическую
│ │
│ │медицинскую помощь │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│8 │Проведение специализированных
медицинских │42,0 │
│ │обследований работников, занятых в обследуемых │
│
│ │хозяйствующих субъектах
(12 тыс. человек) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│9 │Разработка структуры и
функциональной части │15,0 │
│ │банка данных специализированных
медицинских │ │
│ │обследований. Формирование банка
данных на
│ │
│ │основе результатов, полученных по
итогам │ │
│ │специализированных медицинских
осмотров │ │
│ │работников, занятых на обследуемых
│ │
│ │хозяйствующих субъектах │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│10 │Организация и обеспечение контроля за качеством│7,0 │
│ │и объективностью результатов
проводимых │ │
│ │специализированных медицинских
обследований │ │
│ │работников, занятых в обследуемых хозяйствующих│ │
│ │субъектах
│ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│11 │Создание фрагмента
Автоматизированной системы
│5,0 │
│ │оценки и контроля профессиональных
рисков в
│ │
│
│сфере трудовых отношений (АС "Профессиональные │ │
│ │риски"), в том числе: │ │
│ │ Разработка системного проекта,
включая: │ │
│ │ - разработку Концепции АС
"Профессиональные │ │
│ │риски";
│ │
│ │ - разработку финансово-экономического │ │
│ │обоснования (ФЭО) создания АС
"Профессиональные│
│
│ │риски";
│ │
│ │ - разработку проекта технического
задания (ТЗ)│ │
│ │на АС
"Профессиональные риски" │ │
└──────┴───────────────────────────────────────────────┴─────────┘