ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
УКАЗАНИЕ
от 13 мая 2004 г. N У-14
За период с 1999 по
2003 гг. наметилась устойчивая тенденция увеличения количества аварий из-за
несовершенства технологии, низкого качества проектирования, несоответствия
проектных решений условиям производства и обеспечения их безопасности, а также
конструктивного несовершенства технических устройств и оборудования. С 1998 г.
доля аварий по причине проектных недоработок возросла до 27%, а случаев
смертельного травмирования персонала до 37%.
В целях реализации
мер, направленных на укрепление государственного надзора за проектированием,
совершенствование системы экспертизы промышленной безопасности проектной
документации, выработку эффективных механизмов воздействия на повышение эффективности системы обеспечения качества проектирования в
проектных организациях, предлагаю:
1. Начальникам
территориальных органов:
1.1. Принять
дополнительные меры по укреплению надзора за строительством, реконструкцией и
вводом в эксплуатацию опасных производственных объектов.
1.2. Во втором
полугодии 2004 г. запланировать и провести целевые обследования объектов
повышенной опасности на предмет их соответствия проектной документации и
требованиям промышленной безопасности.
1.3. Обеспечить контроль за качеством экспертизы проектной документации и
соблюдением установленных процедур регулирования промышленной безопасности.
2. Установить, что заключения экспертизы промышленной безопасности
проектной и конструкторской документации: объектов, проектируемых иностранными
организациями, а также с применением иностранных технологий и оборудования;
объектов, подлежащих декларированию промышленной безопасности; мини НПЗ,
резервуарных парков и нефтебаз емкостью 2000 тонн и более; аммиачных
холодильных установок, расположенных в селитебной зоне населенных пунктов с аммиакоемкостью более трех тонн рассматриваются,
регистрируются и утверждаются центральным аппаратом.
3. Управлению по
надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
(Шаталов А.А.):
3.1. Принять меры
по обеспечению надзорного сопровождения строительства и ввода в эксплуатацию
крупных технологических комплексов взрывопожароопасных и химически опасных
производственных объектов.
3.2. Переработать и
внести для утверждения типовое положение о специализированном
проектно-конструкторском подразделении территориальных органов Госгортехнадзора
России.
4. Контроль за исполнением возложить на начальника Управления
по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
А.А. Шаталова.
Заместитель
Начальника
Госгортехнадзора
России
А.И.СУББОТИН