МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Разработаны
Минстроем России (канд. техн. наук В.А. Алексеев) и Московским Государственным
строительным университетом (д-р техн. наук Д.В. Коптев и канд. техн. наук П.Ф.
Иващенко).
В Методике
содержатся рекомендации по применению показателей социальной и экономической
эффективности мероприятий по улучшению охраны труда в организациях
строительного комплекса при подведении итогов смотров-конкурсов и анализа
состояния охраны труда и отдельной организации.
Рекомендованы для
применения Главэкономикой Минстроя России и ЦК профсоюза работников
строительства и промышленности строительных материалов.
ВВЕДЕНИЕ
В строительном
комплексе России сложилось критическое положение с охраной труда. При переходе
на рыночные отношения в погоне за прибылью многие предприятия всех форм
собственности игнорируют нормативные требования по охране труда. В результате
этого в последние годы сложилась устойчивая тенденция роста производственного
травматизма с летальным исходом, а забота о семьях
погибших на производстве, инвалидах труда, лицах, получивших профессиональные
заболевания, перекладывается на государственные структуры.
Введение в действие
нового законодательства об охране труда Российской Федерации создает
благоприятные перспективы для повышения экономической ответственности работодателей
за опасные и вредные условия труда на предприятиях, а также обеспечения их
экономической заинтересованности в улучшении охраны труда. Внедрение экономического механизма обеспечения охраны труда требует
применения социально-экономической оценки состояния охраны труда на
предприятии.
Методические
рекомендации представляют собой практическое пособие для определения
показателей социальной и экономической эффективности мероприятий по улучшению
охраны труда в строительных организациях. Методика может быть использована для
организации и проведения смотров-конкурсов по охране труда, а также для
повышения эффективности системы управления охраной труда строительной
организации.
1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Оценка
состояния охраны труда строительно-монтажной организации осуществляется путем
определения социального и экономического эффектов мероприятий по улучшению
охраны труда.
Социальный эффект
характеризуется снижением уровня производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости.
Экономический эффект
рассматривается как результат социального и характеризуется снижением размера
материальных последствий производственного травматизма, профессиональных
заболеваний и экономией материальных затрат на улучшение охраны труда.
1.2. Оценка
состояния охраны труда в строительных организациях осуществляется в целях
проведения смотра-конкурса для выявления лучшей организации по охране труда, а
также для повышения эффективности деятельности по охране труда в этих
организациях.
1.3. Основными
источниками статистической информации при оценке состояния условий и охраны
труда в организациях являются:
материалы
бухгалтерской отчетности;
отчет о
пострадавших при несчастных случаях;
материалы
коллективного договора.
Указанные материалы
могут быть сопоставлены с аналогичными данными родственных организаций или с
аналогичными показателями за предшествующие периоды времени работы данной
организации.
2.
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ
ТРУДА
2.1. Оценка
социального эффекта мероприятий по улучшению охраны труда определяется
сопоставлением данных производственного травматизма, которые характеризуются:
коэффициентами
частоты травматизма -