МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 августа 2008 г. N 431
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБУЧЕНИЮ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ
В соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период
2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
N 30, ст. 3797; 2008, N 9, ст. 816), Соглашением Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального
страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление
мероприятий по обучению по охране труда и на проведение
научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году и в целях
обеспечения организации мероприятий по обучению по охране труда
отдельных категорий застрахованных граждан приказываю:
1. Утвердить:
Положение об
организации обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению N 1;
Распределение
средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения
по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год согласно
приложению N 2;
Порядок
осуществления контроля за целевым использованием
обучающими организациями средств обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных
на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в
2008 году согласно приложению N 3.
2. Установить, что
финансирование расходов на проведение мероприятий по обучению
по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году
осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2008 год.
3. Установить, что
структурным подразделением, выступающим от имени Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации организатором по закупкам для
государственных нужд работ и услуг по проведению обучения отдельных категорий
застрахованных, является Департамент заработной платы, охраны труда и
социального партнерства.
4. Департаменту
заработной платы, охраны труда и социального партнерства (Н.В. Жаровой):
осуществлять сбор
отчетных данных о реализации мероприятий по обучению по
охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;
сформировать
комиссию по приемке работ по организации и проведению обучения
по охране труда отдельных категорий застрахованных, выполненных по
государственным контрактам, заключенным Минздравсоцразвития России в 2008 году,
с участием Фонда социального страхования Российской Федерации и Роструда.
5. Предоставить
заместителю Министра А.Л. Сафонову полномочия по подписанию государственных
контрактов на выполнение работ и оказание услуг по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных
в 2008 году.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра А.Л. Сафонова.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
Приложение
N 1
к Приказу
Минздравсоцразвития
России
от 19 августа 2008
г. N 431
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ
1. Настоящее Положение об организации обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Положение) регулирует
вопросы организации направления на обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения проведения их
обучения по вопросам охраны труда, контроля за правильностью использования
средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на
осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий
застрахованных.
2.
Минздравсоцразвития России осуществляет финансирование расходов на организацию
и проведение обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году в пределах средств, предусмотренных
Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и
перечисленных Минздравсоцразвития России.
3. При распределении средств обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на
финансирование проведения обучения по охране труда отдельных категорий
застрахованных между субъектами Российской Федерации учитывается по состоянию
на 1 января 2008 года: количество зарегистрированных в субъекте Российской
Федерации страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний; численность
застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний в субъекте Российской Федерации;
численность работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда в субъекте Российской Федерации; количество страховых случаев,
впервые зарегистрированных в субъекте Российской Федерации в 2007 году.
4. Обучение по
охране труда за счет средств бюджета Фонда социального
страхования Российской Федерации осуществляется, как правило, с отрывом
от производства в организациях, принимающих участие в реализации заказа на
обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее
- обучающие организации).
5.
Страхователи организуют направление на обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации
следующих категорий застрахованных:
специалистов и
руководителей служб охраны труда организаций или работников, на которых
приказом работодателя (уполномоченного им лица) возложены обязанности
специалиста по охране труда;
членов комитетов
(комиссий) по охране труда;
уполномоченных
(доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных
работниками представительных органов;
руководителей
организаций малого предпринимательства;
руководителей
бюджетных учреждений.
6. В приоритетном
порядке направлению на обучение по охране труда
подлежат работники (из числа указанных в п. 5 настоящего Положения категорий)
организаций малого предпринимательства (не менее 10% от общей планируемой численности
обучаемых работников на 2008 год).
7. Направление на
обучение в обучающие организации осуществляется по мере необходимости,
определяемой работодателем (уполномоченным им лицом), с учетом установленной
периодичности прохождения обучения и проверки знания требований охраны труда.
8. Списки
работников, направляемых на обучение по охране труда,
формируются страхователями и согласовываются с региональными отделениями Фонда
социального страхования Российской Федерации.
Страхователи
представляют в региональное отделение Фонда социального страхования по месту
своей регистрации сведения об организации и работниках, подлежащих обучению по охране труда в текущем году, по форме согласно
приложению N 1 к настоящему Положению.
9. Обучение
отдельных категорий застрахованных осуществляется в соответствии с Порядком
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны
труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда
России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (зарегистрировано в
Минюсте России 12 февраля 2003 г. N 4209).
10. Перечень
рекомендованной к использованию в процессе обучения по охране
труда отдельных категорий застрахованных учебно-методической литературы
определяется Минздравсоцразвития России.
11. Для оформления
результатов организации мероприятий по обучению по охране
труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году составляются:
отчет об
использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации,
направленных на осуществление мероприятий по обучению по
охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, по форме
согласно приложению N 2 к настоящему Положению, который представляется
Минздравсоцразвития России в Фонд социального страхования Российской Федерации;
сводный
отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об
использовании средств обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели
в 2008 году, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который
представляется в Минздравсоцразвития России организациями, осуществляющими
обучение по охране труда.
12. Приемка
выполненных обучающими организациями-соисполнителями работ производится
головными исполнителями заказа на основании результатов проверок, проведенных
региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, в
рамках осуществления полномочий по контролю за целевым
использованием средств.
Расходы,
произведенные обучающими организациями не по целевому назначению, а также с
нарушением норм действующего законодательства, не принимаются в счет договора
на проведение обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году.
Приложение
N 1
к Положению об
организации
обучения по
охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития
России
от 19 августа 2008
г. N 431
Списки
работников, направляемых на обучение по охране
труда за счет средств Фонда социального страхования
Российской Федерации
|
N
п/п
|
Наимено-
вание
страхо-
вателя
|
Регистра-
ционный
номер
страхова-
теля
|
Код
ОКВЭД
стра-
хова-
теля
|
Ф.И.О.
работни-
ка, на-
правляе-
мого на
обучение
|
Долж-
ность
|
Принадлеж-
ность к ка-
тегории за-
страхован-
ных
|
Наименование
обучающей орга-
низации (в ко-
торую представ-
ляется заявка
на обучение)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель __________ __________ Главный бухгалтер _________ ___________
(подпись) (ф.и.о.) (подпись) (ф.и.о.)
Исполнитель ________________________________________
(должность, ф.и.о., тел.)
Приложение
N 2
к Положению об
организации
обучения по
охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития
России
от 19 августа 2008
г. N 431
ОТЧЕТ
об
использовании средств Фонда социального страхования
Российской Федерации, направленных на
осуществление
мероприятий по обучению по охране труда
отдельных
категорий застрахованных в 2008 году
|
Наиме-
нова-
ние
работы
|
За-
каз-
чик
|
Ис-
пол-
ни-
тель
|
Кон-
тракт
(N,
дата)
|
Стои-
мость
работы
(тыс.
руб.)
|
Численность
застрахован-
ных, подлежа-
щих обучению
по контракту
(чел.)
|
Перечислено
средств испол-
нителям работ в
соответствии с
актом сдачи-
приемки работ
(тыс. руб.)
|
Численность
застрахован-
ных, прошед-
ших обучение
по вопросам
охраны труда
(чел.)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Получено средств от Фонда социального страхования
Российской Федерации на осуществление мероприятий
по обучению по охране труда
отдельных категорий
застрахованных - всего ______________ тыс.
руб.
Фактически израсходовано средств на осуществление
мероприятий по обучению по охране
труда отдельных
категорий застрахованных ______________ тыс.
руб.,
Остаток средств по состоянию на "__" ____
2008 г. ______________ тыс. руб.
Возвращено в Фонд социального страхования
Российской Федерации ______________
тыс. руб.
Заместитель Министра здравоохранения и
социального развития Российской Федерации _____________________
/подпись/ /ф.и.о./
Главный бухгалтер Минздравсоцразвития России _____________________
/подпись/ /ф.и.о./
Директор (заместитель директора) Департамента
заработной платы, охраны труда и социального
партнерства Минздравсоцразвития России _____________________
/подпись/ /ф.и.о./
Приложение
N 3
к Положению об
организации
обучения по
охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития
России
от 19 августа 2008
г. N 431
Сводный отчет
о численности застрахованных,
прошедших обучение по охране труда,
и
об использовании средств обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, выделенных
на эти цели в 2008 году
<*>
Раздел 1. Численность отдельных категорий застрахованных,
прошедших обучение по охране труда
|
N
п/п
|
Наименование
федерального
округа,
субъекта
Российской
Федерации,
организаций,
проводящих
обучение по
охране труда
застрахован-
ных работни-
ков
|
Численность
застрахованных, прошедших обучение по охране
труда (чел.)
|
|
все-
го
|
в том числе по категориям застрахованных
|
|
специалисты,
руководители
служб охраны
труда орга-
низаций,
работники,
исполняющие
обязанности
специалиста
по охране
труда
|
члены
комите-
тов
(комис-
сий) по
охране
труда
органи-
заций
|
уполномочен-
ные (доверен-
ные) лица по
охране труда
профессио-
нальных сою-
зов и иных
уполномочен-
ных работни-
ками предста-
вительных ор-
ганов
|
руково-
дители
бюджет-
ных уч-
режде-
ний
|
руково-
дители
органи-
заций
малого
предпри-
нима-
тельства
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*>
Отчет представляется организациями, выполняющими заказ по обучению
по охране труда отдельных категорий застрахованных.
Раздел II. Использование средств, выделенных на обучение
по
охране труда отдельных категорий застрахованных
(тыс. рублей)
|
N
п/п
|
Наименование
федерального
округа, субъекта Россий-
ской Федерации, организа-
ций, проводящих обучение
по охране труда застрахо-
ванных работников
|
Стоимость
работы (це-
на контрак-
та, догово-
ра), всего
(тыс. руб.)
|
Перечисле-
но средств
исполните-
лям работ
(тыс.
руб.)
|
Фактичес-
ки израс-
ходовано
средств,
всего
(тыс.
руб.)
|
Остаток
средств на
конец от-
четного
периода
(тыс.
руб.)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
Руководитель
____________ _________________
(подпись) (ф.и.о.)
Главный бухгалтер ____________ _________________
(подпись) (ф.и.о.)
М.п.
Исполнитель ___________________________________
(должность, ф.и.о., телефон)
Приложение
N 2
к Приказу
Минздравсоцразвития
России
от 19 августа 2008
г. N 431
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ
ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ЗАСТРАХОВАННЫХ НА 2008 ГОД
|
N
п/п
|
Наименование
федераль-
ного округа, субъекта
Российской Федерации
|
Объем финансовых
средств, выделяемых
на обучение <*>,
руб.
|
Стоимость
обучения
одного
застрахо-
ванного,
руб.
|
Планируемая
численность
обучаемых в
субъектах Рос-
сийской Федера-
ции <**>, чел.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Всего
по Российской
Федерации:
|
535 841 200,00
|
|
291 052
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Центральный
федеральный округ
|
146 475 400,00
|
|
86 162
|
|
1
|
Белгородская
область
|
4 899 400,00
|
1700
|
2882
|
|
2
|
Брянская
область
|
3 522 400,00
|
1700
|
2072
|
|
3
|
Владимирская
область
|
5 679 700,00
|
1700
|
3341
|
|
4
|
Воронежская
область
|
6 832 300,00
|
1700
|
4019
|
|
5
|
Ивановская
область
|
4 205 800,00
|
1700
|
2474
|
|
6
|
Калужская
область
|
3 133 100,00
|
1700
|
1843
|
|
7
|
Костромская
область
|
2 963 100,00
|
1700
|
1743
|
|
8
|
Курская
область
|
3 376 200,00
|
1700
|
1986
|
|
9
|
Липецкая
область
|
4 214 300,00
|
1700
|
2479
|
|
10
|
Московская
область
|
20 614 200,00
|
1700
|
12126
|
|
11
|
Орловская
область
|
2 748 900,00
|
1700
|
1617
|
|
12
|
Рязанская
область
|
3 952 500,00
|
1700
|
2325
|
|
13
|
Смоленская
область
|
3 658 400,00
|
1700
|
2152
|
|
14
|
Тамбовская
область
|
2 935 900,00
|
1700
|
1727
|
|
15
|
Тверская
область
|
5 360 100,00
|
1700
|
3153
|
|
16
|
Тульская
область
|
5 202 000,00
|
1700
|
3060
|
|
17
|
Ярославская
область
|
6 400 500,00
|
1700
|
3765
|
|
18
|
Москва
|
56 776 600,00
|
1700
|
33398
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Северо-Западный
федеральный округ
|
64 668 980,00
|
|
35 336
|
|
19
|
Республика
Карелия
|
3 771 040,00
|
1960
|
1924
|
|
20
|
Республика
Коми
|
4 600 200,00
|
2040
|
2255
|
|
21
|
Архангельская
область
|
6 562 680,00
|
2040
|
3217
|
|
22
|
Ненецкий
автономный
округ
|
229 500,00
|
2550
|
90
|
|
23
|
Вологодская
область
|
7 675 360,00
|
1960
|
3916
|
|
24
|
Калининградская
область
|
3 099 100,00
|
1700
|
1823
|
|
25
|
Ленинградская
область
|
5 749 400,00
|
1700
|
3382
|
|
26
|
Мурманская
область
|
3 998 400,00
|
2380
|
1680
|
|
27
|
Новгородская
область
|
2 675 800,00
|
1700
|
1574
|
|
28
|
Псковская
область
|
2 014 500,00
|
1700
|
1185
|
|
29
|
Санкт-Петербург
|
24 293 000,00
|
1700
|
14290
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Южный
федеральный округ
|
52 212 100,00
|
|
30 713
|
|
30
|
Республика
Адыгея
|
765 000,00
|
1700
|
450
|
|
31
|
Республика
Дагестан
|
1 632 000,00
|
1700
|
960
|
|
32
|
Республика
Ингушетия
|
345 100,00
|
1700
|
203
|
|
33
|
Кабардино-Балкарская
Республика
|
1 096 500,00
|
1700
|
645
|
|
34
|
Республика
Калмыкия
|
843 200,00
|
1700
|
496
|
|
35
|
Карачаево-Черкесская
Республика
|
661 300,00
|
1700
|
389
|
|
36
|
Республика
Северная
Осетия - Алания
|
982 600,00
|
1700
|
578
|
|
37
|
Краснодарский
край
|
14 679 500,00
|
1700
|
8635
|
|
38
|
Ставропольский
край
|
6 352 900,00
|
1700
|
3737
|
|
39
|
Астраханская
область
|
2 609 500,00
|
1700
|
1535
|
|
40
|
Волгоградская
область
|
7 770 700,00
|
1700
|
4571
|
|
41
|
Ростовская
область
|
13 719 000,00
|
1700
|
8070
|
|
42
|
Чеченская
Республика
|
754 800,00
|
1700
|
444
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приволжский
федеральный
округ
|
108 472 640,00
|
|
60 332
|
|
43
|
Республика
Башкортостан
|
11 303 320,00
|
1960
|
5767
|
|
44
|
Республика
Марий Эл
|
2 822 000,00
|
1700
|
1660
|
|
45
|
Республика
Мордовия
|
2 572 100,00
|
1700
|
1513
|
|
46
|
Республика
Татарстан
|
13 543 900,00
|
1700
|
7967
|
|
47
|
Удмуртская
Республика
|
7 983 080,00
|
1960
|
4073
|
|
48
|
Чувашская
Республика
|
3 281 000,00
|
1700
|
1930
|
|
49
|
Кировская
область
|
6 430 760,00
|
1960
|
3281
|
|
50
|
Нижегородская
область
|
12 768 700,00
|
1700
|
7511
|
|
51
|
Оренбургская
область
|
6 885 480,00
|
1960
|
3513
|
|
52
|
Пензенская
область
|
3 791 000,00
|
1700
|
2230
|
|
53
|
Пермский
край
|
11 936 400,00
|
1960
|
6090
|
|
54
|
Самарская
область
|
13 564 300,00
|
1700
|
7979
|
|
55
|
Саратовская
область
|
7 170 600,00
|
1700
|
4218
|
|
56
|
Ульяновская
область
|
4 420 000,00
|
1700
|
2600
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уральский
федеральный
округ
|
61 324 760,00
|
|
29 830
|
|
57
|
Курганская
область
|
3 169 320,00
|
1960
|
1617
|
|
58
|
Свердловская
область
|
21 418 880,00
|
1960
|
10928
|
|
59
|
Тюменская
область
|
5 337 080,00
|
1960
|
2723
|
|
60
|
Ханты-Мансийский
автономный округ
|
9 062 700,00
|
2550
|
3554
|
|
61
|
Ямало-Ненецкий
автономный округ
|
3 289 500,00
|
2550
|
1290
|
|
62
|
Челябинская
область
|
19 047 280,00
|
1960
|
9718
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сибирский
федеральный
округ
|
77 032 280,00
|
|
36 956
|
|
63
|
Республика
Алтай
|
761 600,00
|
2380
|
320
|
|
64
|
Республика
Бурятия
|
2 696 880,00
|
2040
|
1322
|
|
65
|
Республика
Тыва
|
411 740,00
|
2380
|
173
|
|
66
|
Республика
Хакасия
|
1 838 720,00
|
2210
|
832
|
|
67
|
Алтайский
край
|
9 298 320,00
|
2040
|
4558
|
|
68
|
Красноярский
край, в
том числе:
|
|
|
|
|
|
Красноярский
край
|
11 397 480,00
|
2040
|
5587
|
|
|
Таймырский
(Долгано-
Ненецкий) АО
|
456 960,00
|
2720
|
168
|
|
|
Эвенкийский АО
|
92 770,00
|
2208,8
|
42
|
|
69
|
Иркутская
область, в
том числе:
|
|
|
|
|
|
Иркутская
область
|
8 792 400,00
|
2040
|
4310
|
|
|
Усть-Ордынский
Бурятский автономный
округ
|
301 920,00
|
2040
|
148
|
|
70
|
Кемеровская
область
|
15 213 640,00
|
2210
|
6884
|
|
71
|
Новосибирская
область
|
11 091 480,00
|
2040
|
5437
|
|
72
|
Омская
область
|
7 020 720,00
|
1960
|
3582
|
|
73
|
Томская
область
|
4 263 090,00
|
2210
|
1929
|
|
74
|
Забайкальский
край, в
том числе:
|
|
|
|
|
|
Читинская
область
|
3 219 120,00
|
2040
|
1578
|
|
|
Агинский
Бурятский
автономный округ
|
175 440,00
|
2040
|
86
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дальневосточный
федеральный округ
|
25 655 040,00
|
|
11 723
|
|
75
|
Республика
Саха
(Якутия)
|
3 427 200,00
|
2380
|
1440
|
|
76
|
Приморский
край
|
7 539 840,00
|
2040
|
3696
|
|
77
|
Хабаровский
край
|
6 372 960,00
|
2040
|
3124
|
|
78
|
Амурская
область
|
3 121 200,00
|
2040
|
1530
|
|
79
|
Камчатский
край
|
1 466 080,00
|
2720
|
539
|
|
80
|
Магаданская
область
|
820 760,00
|
2890
|
284
|
|
81
|
Сахалинская
область
|
1 939 360,00
|
2720
|
713
|
|
82
|
Еврейская
автономная
область
|
573 240,00
|
2040
|
281
|
|
83
|
Чукотский
автономный
округ
|
394 400,00
|
3400
|
116
|
--------------------------------
<*>
Объем финансирования обучения по
охране труда на
территории
субъекта
Российской Федерации (Ф )
определяется как среднее
SUMсуб.
арифметическое значение показателей:
Ф + Ф + Ф
+ Ф
(К1) (К2) (К3)
(К4)
Ф =
-----------------------------,
SUMсуб. 4
где Ф -
объем финансирования по
показателю "количество
(К1)
страхователей
в субъекте Российской
Федерации"; Ф -
объем
(К2)
финансирования
по показателю "численность застрахованных в
субъекте
Российской
Федерации"; Ф -
объем финансирования по
показателю
(К3)
"численность
работников, занятых на
работах с вредными и (или) опасными
условиями
труда, в субъекте
Российской Федерации"; Ф
- объем
(К4)
финансирования
по показателю "количество страховых
случаев в субъекте
Российской Федерации".
<**>
Для расчета численности застрахованных из числа отдельных категорий, подлежащих
обучению по охране труда в 2008 году, использованы
данные о стоимости обучения одного застрахованного, фактически сложившейся на
территории субъекта Российской Федерации в 2007 году, с учетом индекса роста
потребительских цен в 2008 году, принятого равным 1,105.
Приложение
N 3
к Приказу
Минздравсоцразвития
России
от 19 августа 2008
г. N 431
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБУЧАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СРЕДСТВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ
1. Контроль за целевым использованием средств обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, перечисленных Фондом социального страхования
Российской Федерации (далее - Фонд) Минздравсоцразвития России на
финансирование мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2008 году, осуществляется путем проведения региональными
отделениями Фонда документальных проверок обучающих организаций, принимающих
участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).
2. Фонд обеспечивает проведение региональными отделениями Фонда
документальных проверок целевого использования обучающими организациями
средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных, на основании Соглашения Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования
Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по
обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ
по охране труда в 2008 году.
3. Документальные
проверки обучающих организаций проводятся один раз до 25 ноября 2008 года в
соответствии с настоящим Порядком. Полномочия представителя (представителей)
регионального отделения Фонда и сроки проведения проверки обучающей организации
определяются приказом регионального отделения Фонда.
4. В ходе
документальной проверки должны быть проверены следующие документы,
представленные обучающей организацией:
документы,
подтверждающие принадлежность обученных работников к отдельным категориям застрахованных,
подлежащих обучению в 2008 году за счет средств Фонда, а именно к:
- специалистам и
руководителям служб охраны труда организаций или работникам, на которых
приказом работодателя возложены обязанности специалиста по охране труда,
руководителям бюджетных учреждений и организаций малого
предпринимательства" - проверяются копии приказов о назначении на
должность, реквизиты служебных удостоверений;
- членам комитетов
(комиссий) по охране труда - проверяются выписки приказов работодателя и (или)
выписки из протоколов решений представительных органов трудовых коллективов;
- уполномоченным
(доверенным) лицам по охране труда профессиональных союзов и иных
уполномоченных работниками представительных органов - проверяются выписки из
протоколов решений профсоюзных органов или представительных органов трудовых
коллективов;
лицензия на
оказание образовательных услуг;
контракт (договор)
обучающей организации на проведение обучения по охране
труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;
списки работников,
направляемых страхователями на обучение по охране
труда (заявки страхователей);
списки фактически
обученных застрахованных работников из числа подлежащих обучению
по охране труда категорий застрахованных;
отчет о
численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об
использовании средств обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели
в 2008 году, по форме согласно приложению N 3 к Положению об организации обучения
по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, утвержденному
Приказом Минздравсоцразвития России от _________ 2008 года N ___;
учебные планы и
программы обучения;
приказы обучающей
организации о комплектации групп, создании комиссии по проверке знания
требований охраны труда;
расписания занятий;
журналы учета и регистрации слушателей;
документы,
подтверждающие выдачу удостоверений установленного образца лицам, прошедшим
обучение и проверку знания требований охраны труда;
документы,
подтверждающие выдачу прошедшим обучение по охране
труда работникам учебно-методических материалов.
Дополнительно (по
запросу проверяющих) представляются иные документы, в том числе подтверждающие
правильность отражения расходов обучающих организаций на обучение
по охране труда отдельных категорий застрахованных в отчетной
документации.
5. Документы, не представленные обучающей организацией, указываются в
Акте документальной проверки целевого использования обучающей организацией
средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране
труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Акт
документальной проверки), составленном по результатам документальной проверки
по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
6. В результате
документальной проверки должно быть установлено:
наличие
оформленного контракта (договора) на проведение обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных в 2008 году и действующей лицензии на
оказание образовательных услуг;
соответствие
фактической численности прошедших обучение застрахованных работников и их
принадлежности к категориям застрахованных, подлежащих обучению, отчетным
данным обучающей организации и договору на проведение обучения
по охране труда отдельных категорий застрахованных (далее - договор);
правильность
расходования средств обучающей организацией, в том числе наличие остатка неиспользованных
средств по договору.
7. В Акте
документальной проверки указываются:
фактическая
численность застрахованных, прошедших обучение по охране
труда, информация о расходах, произведенных обучающей организацией на их
обучение, в том числе расходах не по целевому назначению;
предложения
представителей регионального отделения Фонда, осуществлявших документальную
проверку об устранении обучающей организацией в течение до трех рабочих дней со
дня подписания акта проверки выявленных нарушений;
документально
подтвержденные факты нарушений законодательства и нецелевого использования
средств (в случае установления фактов нарушений) со ссылками на действующие
нормативные правовые акты. При необходимости к акту документальной проверки
прикладываются копии документов, подтверждающих выявленные нарушения.
Суммы средств,
израсходованных не по целевому назначению, определяются проверяющими как
разница между числом фактически обученных работников из числа отдельных
категорий застрахованных и числом, указанным в отчете обучающей организации,
умноженная на стоимость обучения одного застрахованного, установленную
договором:
НЗС = (Ч отчет
(чел.) - Ч факт (чел.)) * С (рублей), где
НЗС (руб.) - сумма,
не принимаемая к зачету в счет средств Фонда по результатам документальной
проверки;
Ч отчет (чел.) -
численность обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных
согласно отчету обучающей организации;
Ч факт (чел.) -
численность фактически обученных застрахованных работников, установленная в
результате документальной проверки;
С (руб.) -
стоимость обучения одного застрахованного, установленная в договоре.
Средства,
израсходованные обучающей организацией с нарушением действующего
законодательства, считаются неправильно израсходованными.
8. К Акту документальной
проверки прилагаются:
копия приказа
регионального отделения Фонда о подтверждении полномочий его представителя для
проведения проверки;
сведения и расчеты
к Акту документальной проверки, за исключением случаев, когда они приведены в
тексте Акта документальной проверки;
иные документы,
подтверждающие отраженные в Акте документальной проверки факты нецелевого
использования обучающей организацией средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.
9. Акт документальной проверки обучающей организации составляется в
трех экземплярах, утверждается в региональном отделении Фонда в двухдневный
срок и направляется: первый экземпляр - обучающей организации; второй экземпляр
- организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на обучение по охране труда; третий экземпляр -
региональному отделению Фонда.
10. В случае отказа
руководителя обучающей организации или его уполномоченного представителя
подписать Акт документальной проверки на последней странице акта делается
соответствующая запись.
11. В случае несогласия с Актом документальной проверки обучающая
организация имеет право в двухдневный срок со дня подписания Акта
документальной проверки либо отказа от его подписания представить организации,
перечислившей обучающей организации средства обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, и региональному отделению Фонда письменные документально
подтвержденные возражения по Акту документальной проверки и объяснения о
причинах отказа от подписания Акта документальной проверки.
12. При наличии
письменных возражений обучающей организации к Акту документальной проверки и
(или) при отсутствии подписи уполномоченного представителя обучающей
организации на Акте документальной проверки результаты документальной проверки
рассматриваются в региональном отделении Фонда с участием представителей
обучающей организации и организации, перечислившей средства обучающей
организации.
Региональное
отделение Фонда извещает о времени и месте рассмотрения итогов документальной
проверки обучающей организации не позднее чем за два
дня до даты его рассмотрения.
В случае неявки
представителей обучающей организации материалы проверки рассматриваются в их
отсутствие.
13. При несогласии обучающей организации с решением о непринятии произведенных
расходов в счет договора на обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных спор подлежит рассмотрению в Минздравсоцразвития России с
участием Фонда либо в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
14. По результатам проведенных документальных проверок региональное
отделение Фонда в срок до 1 декабря 2008 года представляет в Фонд сводные
данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда в
субъекте Российской Федерации, и об использовании средств обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели (по результатам
документальных проверок обучающих организаций и решений о непринятых расходах обучающих организаций), по форме согласно
приложению N 2 к настоящему Порядку, копии - в Минздравсоцразвития России и
исполнителю государственного контракта, осуществляющему в регионе по заказу
Минздравсоцразвития России организацию и проведение обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных.
Приложение
N 1
к Порядку
осуществления контроля
за целевым
использованием обучающими
организациями
средств обязательного
социального
страхования от несчастных
случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний,
направленных на финансирование
обучения по охране
труда отдельных
категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития
России
от 19 августа 2008
г. N 431
АКТ _______________
документальной проверки целевого использования обучающей
организацией средств обязательного социального страхования
от
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, направленных на обучение по охране
труда
отдельных категорий застрахованных в 2008 году
г. ________________________________ "__" ________________ 200_
года
(указать
место составления акта) (указать
дату составления акта)
___________________________________________________________________________
(указать наименование
регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации по месту нахождения обучающей организации)
Нами
(мной), _________________________________________________________,
(указать Ф.И.О.,
должности проверяющих)
на основании приказа регионального отделения Фонда
от ________ N __________
(дата) (номер)
проведена проверка целевого использования средств,
направленных на обучение
по
охране труда отдельных
категорий застрахованных в
соответствии с
___________________________________________________________________________
(указать реквизиты договора (контракта))
за период с __ ___________ 200_ г. по __ ___________
200_ г.
Проведена проверка
________________________________________________________
(указать полное наименование обучающей организации)
Юридический адрес обучающей организации ___________________________________
Реквизиты обучающей организации: ИНН
________________, КПП _______________,
Расчетный (текущий) счет
__________________________________________________
в __________________________________________, БИК
_________________________
(наименование кредитной организации)
Должностными
лицами - распорядителями
кредитов в обучающей
организации
являлись: в период с __ _________ 200_ г. по __
________ 200_ г.
Наименование должности руководителя обучающей Фамилия, Имя, Отчество
организации либо лица, его замещающего
Главный бухгалтер либо лицо, его замещающее Фамилия, Имя, Отчество
Проверка
начата _____________ 2008 г. закончена
______________ 2008 г.
Проверены
_________________________________________________________________
(приводится перечень
документов)
К проверке не представлены:
_______________________________________________
(приводится перечень не представленных
обучающей организацией документов)
В результате документальной проверки установлено:
(чел.)
|
Численность отдельных категорий
застрахованных, прошедших обучение
по охране
труда в 2008 г.
|
|
всего
|
в том числе по категориям застрахованных
|
|
от-
чет
<*>
|
факт
<**>
|
специалисты
и руководи-
тели служб
охраны
труда ор-
ганизаций
|
члены
ко-
митетов
(комиссий)
по охра-
не труда
|
уполномочен-
ные (дове-
ренные) лица
по охране
труда про-
фессиональ-
ных союзов и
иных уполно-
моченных ра-
ботниками
представи-
тельных ор-
ганов
|
руково-
дители
бюджет-
ных
учреж-
дений
|
руково-
дители
органи-
заций
малого
пред-
прини-
матель-
ства
|
лица,
не
относящие-
ся к от-
дельным
категориям
застрахо-
ванных,
подлежащих
обучению
за счет
средств
Фонда
|
|
отчет
|
факт
|
отчет
|
факт
|
отчет
|
факт
|
от-
чет
|
факт
|
от-
чет
|
факт
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
(тыс. руб.)
|
Средства,
выделенные
на обучение (цена
контракта, договора)
|
Фактически израсходовано
обучающей организацией средств,
всего
|
Остаток
средств на
конец отчетного
периода
|
|
отчет
|
факт <***>
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Проверкой
выявлены факты нецелевого расходования средств:
_______________________________________________________________________
(приводятся документально подтвержденные факты с обязательными
ссылками на нормативные правовые акты)
По
результатам проверки установлено:
Цена
договора (контракта) ____________ рублей;
Израсходовано в течение отчетного периода _____________________ рублей;
Остаток
неиспользованных средств _________________ рублей.
Всего расходов,
произведенных обучающей организацией
с нарушением
законодательных
и (или) нормативных
правовых актов, условий контракта
(договора)
на выполнение работ
по обучению по
охране труда отдельных
категорий
застрахованных, либо не подтвержденных документально, которые не
могут
быть приняты к
зачету в счет договора на обучение за счет средств
обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве
и профессиональных заболеваний в сумме ________
рублей.
--------------------------------
<*> По данным отчетов обучающей
организации.
<**> Установлено в ходе
документальной проверки.
<***> Определяется в соответствии с
п. 7 настоящего Порядка.
Акт составлен
в 3-х идентичных экземплярах:
1-й экземпляр -
___________________________________________________________
(указать полное наименование обучающей организации)
2-й экземпляр -
___________________________________________________________
(указать полное наименование организации,
перечислившей
средства
обучающей организации)
3-й экземпляр -
___________________________________________________________
(указать полное наименование регионального отделения
Фонда
страхования Российской Федерации)
Подписи
проверяющих должностных лиц
___________________________
_________________
_____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________
(дата)
Подписи руководителя и главного бухгалтера обучающей
организации
___________________________
_________________
_____________________
(подпись)
(Ф.И.О.) (дата)
1-й экземпляр Акта получил:
руководитель обучающей организации (его
представитель)
___________________________________________________________________________
(должность руководителя, его
представителя - указать основание полномочий
(устав, положение, должностные инструкции, доверенность))
главный бухгалтер (его представитель)
___________________________________________________________________________
(указать основание полномочий (устав, положение, должностные
инструкции,
доверенность))
От подписи Акта документальной проверки отказался
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя (его представителя)
обучающей организации)
От получения Акта документальной проверки отказался
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Подпись проверяющего должностного лица
_______________________________ _________________ _____________________
(должность)
(подпись) (Ф.И.О.)
______________________
(дата)
Приложение
N 2
к Порядку
осуществления контроля
за целевым
использованием обучающими
организациями
средств обязательного
социального
страхования от несчастных
случаев на
производстве и профессиональных