ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 апреля 2002 г. N 02-18/07-2807
В связи с
поступающими от исполнительных органов Фонда социального страхования Российской
Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) вопросами по реализации
Положения о финансировании в 2002 году предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (далее
- Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 февраля 2002 года N 136, Фонд социального страхования Российской
Федерации (далее - Фонд) разъясняет.
1. В соответствии с
пунктом 2 Положения финансированию подлежат только те предупредительные меры,
которые соответствуют Перечню предупредительных мер на 2002 год по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников,
частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний (далее - предупредительные меры).
Указанный Перечень
согласован с Фондом и утвержден Постановлением Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 25 марта 2002 года N 22.
2. Для
рассмотрения вопроса о финансировании предупредительных мер страхователь
направляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие
документы:
- заявление
(Приложение 1);
- перечень
предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет
страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Приложение 2);
- план
финансирования предупредительных мер на 2002 год по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (далее
- план финансирования предупредительных мер) в двух экземплярах (Приложение 3).
3. Перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов, при
работе с которыми обязательны периодические медицинские осмотры работников,
врачей - специалистов, участвующих в их проведении, необходимых лабораторных,
функциональных исследований, а также порядок проведения периодических
медицинских осмотров определены Приказом Минздравмедпрома
России от 14.03.96 N 90 "О порядке проведения предварительных и
периодических медосмотров работников и медицинских регламентах допуска к
профессии" и Приказом Минздрава России от 10.12.96 N 405 "О
проведении предварительных и периодических медицинских осмотров
работников" (зарегистрирован Минюстом России
31.12.96 N 1224).
Право на
осуществление экспертизы профпригодности по результатам проведения медицинских
осмотров предоставляется лечебно - профилактическим организациям всех
организационно - правовых форм, имеющим лицензию на данный вид деятельности,
выданную в соответствии с Методическими указаниями Минздрава России от
29.12.2000 N 2000/262.
Проведение и оплата
указанных периодических медосмотров производится на договорной основе между
страхователями и лечебно - профилактическими организациями.
Стоимость
медицинских услуг, из которых складывается периодический медицинский осмотр, не
должна превышать средней стоимости на данный вид услуги, сложившейся в регионе.
Кроме документов,
перечисленных в пункте 2, для решения вопроса об оплате периодических
медосмотров страхователь представляет:
- данные центра
Госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации о контингентах лиц, подлежащих
периодическим медицинским осмотрам у страхователя;
- копию лицензии
лечебно - профилактической организации (с протоколом на право осуществления
данного вида медицинской деятельности).
4. Оплата
стоимости путевок на санаторно - курортное оздоровление (в санаториях,
санаториях - профилакториях) для работников, занятых на работах с вредными и
опасными веществами и производственными факторами, осуществляется из расчета,
установленного законодательством на оплату стоимости путевок за счет средств
обязательного социального страхования. Статьей 17
Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2002 год" установлено, что за счет средств
обязательного социального страхования в 2002 году финансируются расходы на
полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно - курортное лечение
и оздоровление работников в санаторно - курортных учреждениях, расположенных на
территории Российской Федерации, из расчета до 420 рублей на одного
человека в сутки не менее чем за 14 дней пребывания, но не более чем за 24 дня.
Размер оплаты
расходов на одного человека в сутки в санаторно - курортных учреждениях,
расположенных в районах и местностях, где в установленном порядке применяются
районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих
коэффициентов.
При определении
категории застрахованных, подлежащих санаторно - курортному оздоровлению,
следует руководствоваться списками работников, занятых на работах с вредными и
опасными веществами и производственными факторами, а также рекомендациями по
результатам периодических медицинских осмотров.
Кроме документов,
перечисленных в п. 2, для решения вопроса об оплате стоимости путевок на
санаторно - курортное оздоровление страхователь представляет копии лицензии на
осуществление медицинской деятельности (с приложением протокола) и сертификата
соответствия на питание, выданных санаторно - курортному учреждению в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5. Оплата проезда к
месту нахождения медицинских и санаторно - курортных учреждений за счет средств
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний не осуществляется.
6.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется в
соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской
Федерации от 14.03.97 N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по
условиям труда".
Измерение
параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей
тяжести и напряженности трудового процесса при проведении аттестации рабочих
мест осуществляют лаборатории страхователя либо другие лаборатории или
организации, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных
измерений и привлекаемые для этих целей на договорной основе.
Кроме документов,
перечисленных в п. 2, для решения вопросов об оплате расходов по аттестации
рабочих мест страхователь представляет копии лицензий
(аттестатов аккредитации) привлекаемых лабораторий.
7. При рассмотрении
вопроса о финансировании приобретения приборов контроля рекомендуется
руководствоваться Справочником отечественных средств измерения опасных и
вредных производственных факторов на рабочих местах (издание Всероссийского
центра охраны и производительности труда, 1999 год).
8. В
соответствии с п. 5 Положения исполнительный орган Фонда может запрашивать у
страхователя и другие документы, обосновывающие необходимость частичного
финансирования предупредительных мер, в дополнение к указанным
в пунктах 2 - 4, 6 настоящих разъяснений.
9. Основанием для
направления страхователем страховых взносов на финансирование предупредительных
мер является приказ руководителя исполнительного органа Фонда (Приложение 4) и
согласованный с исполнительным органом Фонда План финансирования
предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников.
Финансирование
предупредительных мер осуществляется в счет начисленных в 2002 году страховых
взносов.
Сумма, подлежащая
направлению на финансирование предупредительных мер, отражаемая в приказе,
рассчитывается на основании отчетных данных страхователя по форме расчетной
ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации
(форма 4-ФСС РФ) за 2001 год.
10. Решение о
направлении средств на финансирование предупредительных мер по страхователям, у
которых среднесписочная численность работающих составляет 5000 человек и более,
принимается по согласованию с Фондом.
В целях
осуществления указанного согласования региональное отделение Фонда направляет в
Фонд письмо с предложениями и обоснованием необходимости финансирования
предупредительных мер с приложением следующих документов:
- документы,
представленные страхователем в соответствии с пунктами 2 - 4, 6, 8 настоящего
письма;
- расчетные
ведомости страхователя по средствам Фонда социального страхования Российской
Федерации (форма 4-ФСС РФ) за 2001 год и на последнюю отчетную дату 2002 года;
- справку органов
управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о средних ценах на
медицинские услуги при проведении периодических медицинских осмотров,
сложившихся в регионе.
Все документы
представляются в копиях, заверенных исполнительным органом Фонда.
11. В соответствии с пунктом 6 Положения страхователь ведет учет
средств, направленных на финансирование предупредительных мер, и отражает их в
расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской
Федерации (форма 4-ФСС РФ), раздел III "По средствам обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", в таблице 10 "Зачтено расходов по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний", по строке 9 (чистая строка), при этом в
указанной строке делается запись "Финансирование предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний".
Одновременно
с представлением расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования
Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) страхователь направляет исполнительному
органу Фонда по месту регистрации отчет об использовании сумм страховых взносов
на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний и информацию о результатах
проведения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний.
12. В соответствии
с пунктом 7 Положения исполнительный орган Фонда осуществляет контроль за использованием страхователем средств на
финансирование предупредительных мер и обобщает представленную информацию.
Формы отчетности
для страхователя и отделений Фонда о результатах проведения предупредительных
мер и использовании сумм страховых взносов будут утверждены Фондом и доведены
до отделений дополнительно.
13. В соответствии
с пунктом 8 Положения расходы, произведенные страхователем при отсутствии
решения исполнительного органа Фонда или в нарушение такого решения, а также не
подтвержденные документами о целевом использовании средств, не засчитываются в
счет уплаты страховых взносов.
Исполнительный
орган Фонда в каждом конкретном случае вправе затребовать у страхователя
документы, подтверждающие целевое использование им средств.
Заместитель
Председателя
Фонда социального
страхования
Российской
Федерации
В.Н.ДУБРОВСКИЙ
Приложение 1
к письму Фонда
социального
страхования
Российской Федерации
от _________ N ____
Руководителю
_______________________
____________________________________
(наименование исполнительного органа
Фонда)
ЗАЯВЛЕНИЕ
(примерная форма)
Сведения о страхователе
__________________________________________
(полное
наименование страхователя в
соответствии
с учредительными документами)
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
Регистрационный
номер │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
В
соответствии с "Положением о финансировании в 2002 году предупредительных
мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников", утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 февраля 2002 года N 136, прошу разрешить финансировать в 2002
году в счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников согласно представленному
плану финансирования в размере _____________ руб.
Обязуюсь обеспечить
целевое использование средств и документально подтверждать обоснованность
произведенных расходов в ежеквартальных отчетах по установленной форме,
представляемых в
__________________________________________________________________
(наименование
исполнительного органа Фонда по месту регистрации)
К заявлению
прилагаются следующие документы:
1. Перечень
предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет
страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на ___ листах.
2. План
финансирования предупредительных мер на 2002 год по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников на ___
листах.
3. ... и так далее.
Руководитель ___________________________ ___________
_____________
(наименование страхователя)
(подпись) (Ф.И.О.)
Заявление принял __________ _________
"__" __________ 200_ год
(Ф.И.О.) (подпись) (дата приема заявления)
Штамп исполнительного органа
Фонда социального страхования
Российской Федерации, который
принял заявление.
Приложение 2
к письму Фонда
социального
страхования
Российской Федерации
от _________ N ___
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ
МЕР НА 2002 ГОД
ПО СОКРАЩЕНИЮ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ, ЧАСТИЧНО
ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА
СЧЕТ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ
(примерная форма)
|
N
п/п
|
Наименование
мероприятий
|
Основание
для проведения
предупредительных мер
(приказ страхователя,
колдоговор
и
т.п.) <*>
|
Наименование прилагаемых
подтверждающих документов
(копии документов,
лицензий,
договоров и т.д.)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель Главный бухгалтер
____________________________ ___________________________
(наименование страхователя) (наименование страхователя)
Подпись Ф.И.О. Подпись Ф.И.О.
_____________________ ______________________________
"__" __________________ 2002 год
М.П.
"Согласовано"
Руководитель
_____________________________
(наименование исполнительного
органа
Фонда)
"__" _____________ 2002 год
М.П.
--------------------------------
<*> При
оформлении перечня предупредительных мер необходимо учитывать, что за счет страховых
взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний осуществляется частичное
финансирование предупредительных мер; страхователь должен предусмотреть
проведение и финансирование этих мероприятий в своих локальных актах, которые
указываются в данной графе.
Приложение 3
к письму Фонда
социального
страхования
Российской Федерации
от _________ N ___
ПЛАН
ФИНАНСИРОВАНИЯ В
2002 ГОДУ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР
ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ТРАВМАТИЗМА
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ
(примерная форма)
|
N
п/п
|
Наименование
предупреди-
тельных мер
|
Срок
выпол-
нения
|
Единицы
измере-
ния
|
Коли-
чест-
во
|
Цена
(руб.)
|
Планируемые
расходы
(руб.)
|
|
Всего
гр. 6
х гр.
5
|
в том числе
по кварталам
<*>
|
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель Главный бухгалтер
____________________________ ___________________________
(наименование страхователя) (наименование страхователя)
Подпись
Ф.И.О. Подпись Ф.И.О.
______________________ ______________________________
"__" __________________ 2002 год
М.П.
"Согласовано"
Руководитель
_____________________________
(наименование исполнительного
органа
Фонда)
"__" _____________ 2002 год
М.П.
--------------------------------
<*>
Планируемые расходы не должны превышать сумм начисленных страховых взносов в
соответствующем квартале.
Приложение 4
к письму Фонда
социального
страхования
Российской Федерации
от _________ N ___
Форма
__________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Фонда)
ПРИКАЗ
от ________________ N _______
Во
исполнение Постановления Правительства Российской Федерации
от 28 февраля 2002 года N 136 "О порядке и
условиях финансирования
в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний
работников"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
Разрешить _________________________________________________
(наименование
страхователя,
регистрационный
номер)
направить
в 2002 году
на финансирование предупредительных мер
по сокращению
производственного
травматизма и профессиональных
заболеваний в счет начисленных в текущем году
страховых взносов на
обязательное
социальное страхование от
несчастных случаев на
производстве и
профессиональных заболеваний согласно
представленному плану финансирования
предупредительных мер на 2002
год по сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников средства в
размере ____ руб. (согласованный
план финансирования прилагается).
2. Контроль
за исполнением настоящего Приказа возложить на
__________________________
Руководитель исполнительного
органа
Фонда