Принято
решением
Наблюдательного
совета
от 20 июля 2009 г.
N 30-БНС
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ
СДА-05-2009
1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об
Апелляционной комиссии (далее - Положение) устанавливает порядок формирования и
организации работы Апелляционной комиссии Единой системы
оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности,
безопасности в энергетике и строительстве (далее - Единая система оценки
соответствия).
1.2. Апелляционная
комиссия в своей деятельности руководствуется:
Федеральным законом
от 21 июля 1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов";
Федеральным законом
от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом
от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
Федеральным законом
от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральным законом
от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических
сооружений";
Федеральным законом
от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Градостроительным
кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
нормативными
документами Единой системы оценки соответствия, включая "Общие требования
к аккредитации органов по оценке соответствия" (СДА-01-2009);
международными
стандартами ISO серии 17000 и настоящим Положением.
2. ТЕРМИНЫ
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем
документе применяются термины и определения, указанные в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008, п. 3, и СДА-06-2009 "Термины и
определения, используемые в Единой системе оценки соответствия в области
промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве".
3. ФУНКЦИИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ
Апелляционная
комиссия занимается рассмотрением апелляций, возникающих у участников Единой
системы оценки соответствия в процессе деятельности по аккредитации, принимает
решение об обоснованности апелляции, исходя из требований международных
стандартов в области аккредитации органов по оценке соответствия, документов
Единой системы оценки соответствия (СДА) и законодательства Российской
Федерации, а также обеспечивает учет и хранение всех записей (окончательных решений
и принятых последующих действий), касающихся рассмотренных апелляций, поступивших в Орган по аккредитации.
4.
ФОРМИРОВАНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ
4.1. Не позднее
трех рабочих дней с момента поступления апелляции руководитель Органа по
аккредитации утверждает состав Апелляционной комиссии.
4.2. Численность
Апелляционной комиссии составляет не менее трех человек.
4.3. В состав
Апелляционной комиссии в обязательном порядке включаются эксперты по
аккредитации, технические специалисты, независимые и компетентные в вопросах
аккредитации ООС соответствующего типа.
4.4. Руководство
деятельностью Апелляционной комиссии осуществляет председатель.
4.5. После
формирования Апелляционной комиссии все ее члены подписывают обязательство о
соблюдении конфиденциальности (форма обязательства приведена в приложении к
СДА-01-2009).
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ
5.1.
Организационную работу Апелляционной комиссии, ведение делопроизводства и
оформление принятых решений обеспечивает секретарь Апелляционной комиссии.
5.2. Апелляционная
комиссия принимает решения на заседаниях, которые созываются председателем
Апелляционной комиссии в течение 10 рабочих дней после поступления апелляций. В
случае необходимости запрашивания дополнительных материалов срок заседания
комиссии может быть увеличен до 30 рабочих дней.
5.3. Повестка дня и
документы, необходимые для принятия решения по апелляции, подготавливаются
секретарем Апелляционной комиссии и должны быть получены всеми членами
Апелляционной комиссии не позднее трех дней до начала заседания.
5.4. Заседание
Апелляционной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее
75% членов комиссии.
5.5. На заседание
Апелляционной комиссии могут приглашаться представители Комиссии по
аккредитации, технических комиссий, а в случае необходимости - представители
заинтересованных сторон.
5.6. Секретарь
Апелляционной комиссии регистрирует всех присутствующих на заседании
Апелляционной комиссии, в том числе приглашенных лиц, и ведет протокольную
запись заседания.
5.7. Апелляционная
комиссия принимает решение по апелляции простым большинством голосов
присутствующих. При равенстве голосов вопрос решается в зависимости от
голосования председателя Апелляционной комиссии.
5.8. По итогам
каждого заседания секретарь Апелляционной комиссии составляет протокол
заседания, включающий дату проведения, список присутствующих, повестку дня
заседания, обсуждение апелляции, а также рекомендуемое решение вопроса
апелляции. Протокол подписывается председателем и секретарем Апелляционной
комиссии.
5.9. В течение трех
рабочих дней секретарь направляет протокол заседания Апелляционной комиссии с
проектом решения по апелляции руководителю Органа по аккредитации для
рассмотрения и принятия окончательного решения по вопросу апелляции.
5.10. Комплект
документов по апелляции, включающий оригиналы апелляции, протокола заседания
Апелляционной комиссии, решения по апелляции, утвержденные руководителем Органа
по аккредитации, а также копии писем о результатах рассмотрения апелляции,
регистрируется в Органе по аккредитации с присвоением номера (структура номера
СДА-КАп-nn,
где nn - текущий номер) и направляется на хранение
секретарю Апелляционной комиссии.
6.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ АПЕЛЛЯЦИЙ
6.1. Апелляции,
поступившие в Орган по аккредитации, регистрируются в специальном журнале с
указанием: даты поступления, наименования органа по оценке соответствия,
направившего апелляцию, сведений об окончательных решениях и последующих
действиях.
6.2. Все
зарегистрированные апелляции в течение трех рабочих дней передаются в
Апелляционную комиссию, которая принимает решение об их обоснованности.
6.3. В случае
признания апелляции необоснованной секретарь Апелляционной комиссии в течение
пяти рабочих дней готовит ответ лицу, направившему апелляцию, с уведомлением об
отказе в рассмотрении апелляции с обоснованием причин этого отказа.
6.4. Все материалы,
связанные с апелляцией, рассматриваются на заседании Апелляционной комиссии в
соответствии с требованиями, указанными в разд. 5 настоящего Положения.
6.5. О результатах
рассмотрения апелляции Орган по аккредитации информирует орган по оценке
соответствия в течение пяти рабочих дней. К письму прилагаются копии протокола
заседания Апелляционной комиссии и утвержденное руководителем Органа по
аккредитации решение по апелляции.
7.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ
7.1. Члены
Апелляционной комиссии несут ответственность за деятельность по рассмотрению
апелляций в соответствии с международными стандартами, нормативными документами
Единой системы оценки соответствия и законодательством Российской Федерации.
7.2. Члены
Апелляционной комиссии не несут ответственности за деятельность других
участников Единой системы оценки соответствия.