ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 2 августа 2007 г. N 544
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ГОРНОГО НАДЗОРА
Учитывая,
что главными направлениями деятельности государственного инспектора Ростехнадзора являются предупреждение аварий и производственного
травматизма, контроль за обеспечением безопасных условий труда и промышленной
безопасности на опасных производственных объектах, а также в связи с
увеличением в последние годы объемов добычи угля (горной массы), нагрузок на
очистные забои и, как следствие, рост объемов выделения в подземные горные
выработки шахт взрывоопасного сопутствующего газа (метана) и принимая во внимание результаты расследования аварий с групповыми
несчастными случаями на филиалах ОАО ОУК "Южкузбассугля"
"Шахта Ульяновская" и "Шахта Юбилейная" приказываю:
1. Руководителям
территориальных управлений по технологическому и экологическому надзору
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
1.1. Обязать
инспекторский состав управлений при проведении обследований подконтрольных шахт
особое внимание уделять проверке:
1.1.1. Соответствия
фактического расхода воздуха, поступающего в шахту для проветривания подземных
выработок, расчетным показателям.
1.1.2. Наличия
необходимого запаса производительности вентиляторов главного проветривания, в
том числе с учетом перспективы развития шахты.
1.1.3. Соответствия
фактических сечений горных выработок, сечениям, использованным в расчетах по
вентиляции.
1.1.4. Состояния рудничной атмосферы в подземных выработках шахты во время
работы объектов (лав, забоев) по выемке угля (горной массы) и проходке горных
выработок, сверяя показания своих замеров с показаниями стационарной аппаратуры
газового контроля, особенно после незапланированных простоев, когда с целью
компенсации простоя работа по выемке угля выполняется с максимальной скоростью
подачи комбайна.
1.1.5. Выполнения
сменным надзором шахты функций контроля содержания метана
в горных выработках с записью результатов замеров на специальных щитах в
подземных выработках.
1.1.6. Поддержания
службой аэрогазового контроля шахты приборов и
аппаратуры стационарной системы аэрогазовой защиты в
исправном состоянии.
1.1.7. Возможных
местных скоплений метана, в том числе за рамами крепления выработок, в
тупиковых и мало проветриваемых местах.
1.1.8. Строгого
выполнения паспортов крепления горных выработок, особенно сопряжений выработок,
где возможные пустоши (купола) над рамами крепи приводят к образованию местных
скоплений метана взрывоопасной концентрации.
1.1.9.
Эффективности управления кровлей, особенно при первой посадке после выезда
комплекса из монтажной камеры.
1.1.10.
Целесообразности поддержания большого количества горных выработок, усложняющих
и уменьшающих эффективность вентиляционной системы шахты.
1.1.11. Состояния
электромеханического хозяйства шахты, как основного источника возможного
воспламенения метановоздушной среды, особенно
исправности средств взрывозащиты аппаратуры,
блокировок и заземлений; правильности прокладки кабельных линий, монтажа
электрооборудования; наличия взрывозащитного орошения на выемочных и
проходческих машинах.
1.1.12.
Соответствия условий эксплуатации и конструкции горношахтного
оборудования технической документации изготовителя.
1.1.13. Наличия
действующих разрешений на применение технических устройств, используемых на
шахтах.
1.1.14.
Взрывозащитного состояния горных выработок (осланцевание, обмывка выработок),
наличия сланцевых - водяных заслонов.
1.1.15.
Соответствия применяемых дегазационных систем проектным решениям.
1.1.16.
Соответствия ведения горных и других работ проектной и технологической
документации, планам развития горных работ, требованиям норм и правил
безопасности.
1.1.17. Выполнения
проектными организациями функций авторского надзора за реализацией проектов на
шахтах.
1.1.18. Системы
обучения, переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников и
специалистов шахты.
1.1.19.
Действенности и эффективности работы службы производственного контроля.
Выявлять и строго пресекать случаи формализма в работе службы.
1.1.20. Выполнения
сроков ремонта стационарного оборудования, восстановления горных выработок,
оснащения и укомплектования необходимыми средствами защиты и пр.
1.2. При
обнаружении этих и других нарушений требований промышленной безопасности
принимать срочные меры в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
1.3. При
рассмотрении программ развития шахт, планов развития горных работ считать
первоочередными факторами, ограничивающими нагрузки на забой, возможности
вентиляции по газовому фактору, а не паспортную производительность горной
машины.
1.4. При сдаче в
эксплуатацию нового объекта (приемка лавы, забоя) в обязательном порядке
участвовать в составе комиссии по приемке, не допуская эксплуатацию объекта с
нарушениями требований безопасности.
1.5. Пересмотреть
проектные решения, в которых на шахтах вместо применения вентиляторов главного
проветривания по схеме "Один в работе, один в резерве" применяются
"каскады" из нескольких вентиляторов. Выполнить оценку эффективности
данных схем, запаса по производительности и возможности увеличения
производительности вентиляторной установки с учетом
перспективы развития шахты.
1.6.
Взаимодействовать со средствами массовой информации (печать, радио,
телевидение) с целью информирования населения о состоянии промышленной
безопасности на подконтрольных предприятиях; мерах, принятых для повышения
уровня промышленной безопасности и проблемах обеспечения безопасных условий
труда.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления государственного горного и металлургического надзора Тугуза Ш.М.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ