ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2006 г. N 1062
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ
В ДЕЙСТВИЕ ТРЕБОВАНИЙ К СОСТАВУ КОМПЛЕКТА И СОДЕРЖАНИЮ
ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ,
КОНСТРУИРОВАНИЮ, ИЗГОТОВЛЕНИЮ СИСТЕМ И ОБОРУДОВАНИЯ
ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ И ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ПО ИХ МОНТАЖУ
ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
Приказываю:
Утвердить и ввести
в действие с 1 января 2007 года прилагаемые Требования к составу комплекта и
содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию,
конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты и
оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии
(РД-07-05-2006).
(в ред. Приказа Ростехнадзора
от 24.01.2007 N 28)
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждены
Приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 7 декабря 2006
г. N 1062
Введены в действие
с 1 января 2007
года
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ КОМПЛЕКТА И СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ,
ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ,
КОНСТРУИРОВАНИЮ, ИЗГОТОВЛЕНИЮ СИСТЕМ И ОБОРУДОВАНИЯ
ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ И ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ПО ИХ МОНТАЖУ
ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
РД-07-05-2006
I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1. Требования к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению
систем и оборудования физической защиты и оказанию услуг по их монтажу для
объектов использования атомной энергии (далее - Требования) разработаны на
основании статей 23, 26 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ
"Об использовании атомной энергии", Постановления Правительства
Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 865 "Об утверждении
Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной
энергии" и Положения о Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
2. Требования распространяются на комплект документов, обосновывающих
деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и
оборудования физической защиты и оказанию услуг по их монтажу для объектов
использования атомной энергии (далее - ОИАЭ), представляемых в межрегиональные
территориальные округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(далее - МТО) в соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 Положения о
лицензировании деятельности в области использования
атомной энергии.
3. Перечень
оборудования для проектирования, конструирования, изготовления систем
физической защиты и оказания услуг по их монтажу для ОИАЭ, для которого
требуется представление комплекта обосновывающих документов, приведен в
Приложении к настоящим Требованиям.
4. Требования
обязательны для эксплуатирующих организаций, а также организаций, выполняющих
работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии,
направляющих в МТО заявления о выдаче лицензий на проектирование,
конструирование, изготовление систем и оборудования физической защиты, и
оказание услуг по их монтажу для ОИАЭ (далее - организация-заявитель).
II.
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ КОМПЛЕКТА И СОДЕРЖАНИЮ
ДОКУМЕНТОВ,
ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ,
КОНСТРУИРОВАНИЮ
СИСТЕМ И ОБОРУДОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
5. В состав
комплекта документов должны входить:
5.1. Перечень
оборудования, проектирование и конструирование которого предполагает
осуществлять организация-заявитель.
5.2. Перечень нормативных документов, в том числе по безопасности,
определяющих требования к качеству и надежности оборудования (федеральных норм
и правил в области использования атомной энергии, руководств по безопасности,
руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору (далее - Служба), государственных, отраслевых стандартов,
строительных норм и правил, а также нормативных документов
организации-заявителя, определяющих требования к качеству и надежности систем и
оборудования, требования которых должны
соблюдаться при проектировании и конструировании оборудования.
5.3. Сведения об
укомплектованности организации-заявителя учтенными и откорректированными на
момент подачи заявления нормативными документами и системе их учета и внесения
в них изменений.
5.4. Сведения об
организационной структуре организации-заявителя, осуществляющей заявленную
деятельность.
5.5. Справка о
наличии в организации-заявителе условий, необходимых для осуществления
заявленной деятельности, содержащая:
5.5.1. Описание
принятой в организации-заявителе системы качества при проведении проектных и
конструкторских работ, в том числе порядка разработки, проведения нормоконтроля, учета, хранения проектно-конструкторской
документации, внесения в нее изменений.
5.5.2. Сведения о
ранее выполненных организацией-заявителем работах, характеризующих ее опыт
проектирования и конструирования аналогичных оборудования и систем.
5.5.3. Программу
обеспечения качества при осуществлении заявленной деятельности.
5.5.4. Сведения об
укомплектованности организации-заявителя квалифицированными кадрами, способными
выполнять запланированный объем работ в заявленной области. Порядок обучения
кадров, их аттестации и допуска к работам.
5.5.5. Сведения о
проведенной проверке знаний требований нормативных документов (из состава
документов, приведенных в пункте 5.2) у руководителей и специалистов. Если
заявление о выдаче лицензии направляется впервые и такая проверка не
проводилась, то представляются необходимые организационно-распорядительные
документы по ее проведению до начала конструкторских работ.
5.5.6. Сведения о
возможности проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
для обоснования принимаемых проектных и конструкторских решений, если такие
работы предполагаются.
5.5.7. Сведения о
техническом и программном оснащении, позволяющем выполнять запланированный
объем проектных (конструкторских) работ и проводить необходимые расчетные и
экспериментальные обоснования, сведения об аттестации программных средств.
5.5.8. Сведения о
системе сбора информации от организаций, использующих разрабатываемую проектную
(конструкторскую) документацию, по выявлению, учету, анализу недостатков этой
документации при изготовлении, эксплуатации и выводе из эксплуатации систем и
оборудования физической защиты, а также принятию мер по их устранению.
5.5.9. Номенклатуру
учетной документации, порядок ее оформления и хранения.
5.5.10. Порядок
проведения метрологической экспертизы проектной (конструкторской) документации.
5.5.11. Перечень
организаций, выполняющих отдельные проектно-конструкторские работы совместно с
организацией-заявителем, с указанием вида выполняемых работ и наличия лицензии
Службы (Госатомнадзора России) на осуществление такой деятельности.
5.5.12. Лицензию
Федеральной службы безопасности Российской Федерации или ее территориальных
органов на осуществление работ, связанных с использование сведений,
составляющих государственную тайну.
6. Каждый документ,
входящий в комплект обосновывающих документов, должен быть оформлен на бланке
организации-заявителя и подписан руководителем организации-заявителя.
III.
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ КОМПЛЕКТА И СОДЕРЖАНИЮ
ДОКУМЕНТОВ,
ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ
СИСТЕМ И
ОБОРУДОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ И ОКАЗАНИЮ
УСЛУГ ПО ИХ МОНТАЖУ
7. В состав
комплекта документов должны входить:
7.1. Перечень
систем и оборудования физической защиты, изготовление и монтаж которых
предполагает осуществлять организация-заявитель.
7.2. Перечень нормативных документов, в том числе по безопасности,
определяющих требования к качеству и надежности оборудования (федеральных норм
и правил в области использования атомной энергии, руководств по безопасности,
руководящих документов Службы (Госатомнадзора России), государственных,
отраслевых стандартов, строительных норм и правил, а также нормативных
документов организации-заявителя, определяющих требования к качеству и
надежности оборудования), требования которых должны соблюдаться при
изготовлении и монтаже оборудования.
7.3. Сведения об
укомплектованности организации-заявителя учтенными и откорректированными на
момент подачи заявления документами, системе их учета и внесения в них
изменений.
7.4. Сведения об
организационной структуре организации-заявителя, осуществляющей заявленную
деятельность.
7.5. Справка о
наличии в организации-заявителе условий, необходимых для осуществления
заявленной деятельности, содержащая:
7.5.1. Описание
принятой в организации-заявителе системы качества при осуществлении заявленной
деятельности.
7.5.2. Программу
обеспечения качества при осуществлении заявленной деятельности.
7.5.3. Сведения о
ранее выполненных организацией-заявителем работах, характеризующие ее опыт
изготовления аналогичных систем и оборудования и его монтажа.
7.5.4. Порядок
учета, обращения, хранения конструкторской документации, внесения в нее
изменений, обеспечения ею рабочих мест.
7.5.5. Порядок
разработки, внесения изменений, учета, обращения, хранения технологической
документации на изготовление систем и оборудования. Порядок ее внедрения и
обеспечения ею рабочих мест.
7.5.6. Порядок
постановки систем и оборудования на производство.
7.5.7. Порядок
запуска систем и оборудования в производство.
7.5.8. Номенклатура
отчетной и учетной документации, порядок ее оформления и хранения.
7.5.9. Сведения о
метрологическом обеспечении производства.
7.5.10. Сведения об
укомплектованности технологическим оборудованием, испытательными средствами,
оснасткой и приспособлениями, лабораторными приборами и мерительным инструментом.
7.5.11. Порядок
входного контроля, хранения и запуска в производство материалов и комплектующих
изделий.
7.5.12. Порядок
проведения аттестации испытательного оборудования, порядок проведения испытаний
оборудования, порядок взаимодействия со сторонними испытательными лабораториями
(при их наличии).
7.5.13. Сведения о
порядке учета и анализа претензий по качеству изготовления систем и
оборудования, проведении мероприятий по устранению выявленных дефектов при
изготовлении, эксплуатации, а также принятию мер по предупреждению их появления
в дальнейшем.
7.5.14. Сведения об
укомплектованности организации-заявителя квалифицированными кадрами,
позволяющими выполнять запланированный объем работ. Порядок обучения кадров, их
аттестации и допуска к работам.
7.5.15. Сведения о
проведенной проверке знаний требований нормативных документов (из состава
документов, приведенных в пункте 7.2) у руководителей и специалистов. Если
заявление о выдаче лицензии направляется впервые и такая проверка не
проводилась, то представляются необходимые организационно-распорядительные
документы по ее проведению до начала изготовления или монтажных работ.
7.5.16. Сведения о
проведении работ по сертификации оборудования, включенного в Номенклатуру
оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных
источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации в системе
сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок,
радиационных источников и пунктов хранения.
7.5.17. Перечень
организаций, выполняющих отдельные работы по изготовлению систем и оборудования
совместно с организацией-заявителем, с указанием вида выполняемых работ и
наличия лицензии Службы (Госатомнадзора России) на осуществление такой
деятельности.
7.5.18. Лицензию
Федеральной службы безопасности Российской Федерации или ее территориальных
органов на осуществление работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну.
8.
Организация-заявитель обязана представлять комплект проектной, конструкторской,
технологической и иной технической документации, связанной с заявленной
деятельностью по запросу Службы.
9. Каждый документ,
входящий в комплект обосновывающих документов, должен быть оформлен на бланке
организации-заявителя и подписан руководителем организации-заявителя.
Приложение
(обязательное)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ
СИСТЕМ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
1. Оборудование
охранной сигнализации, вспомогательные устройства.
2. Оборудование
осуществления контроля и доступа, вспомогательные устройства.
3. Оборудование
систем сбора, отображения и обработки информации.
4. Оборудование
систем оптико-электронного наблюдения.
5. Оборудование
средств обнаружения проноса (провоза) ядерных материалов, взрывчатых веществ и
предметов из металла.
6. Оборудование средств связи.